我国二氧化碳地质封存潜力巨大，且具备大规模捕集利用与封存的工程能力。目前总体看，我国二氧化碳捕集、利用与封存（CCUS）正处于工业化示范阶段，与国际整体发展水平相当，但部分关键技术落后于国际先进水平，不同地区陆上封存潜力差异较大，且成本较高，亟需加快发展步伐，形成有效的产业化规模化经济利用。为此，提出以下建议：

　　一是加强CCUS产业顶层设计。从国家层面制定CCUS总体发展规划，并将CCUS技术作为国家重大科技专项予以支持，搭建系统的政策框架体系，有序推动CCUS在石化、化工、电力、钢铁、水泥等行业的应用。

　　二是加强关键核心技术攻关。建议国家层面统筹产学研联合攻关，推进协同创新，围绕低浓度二氧化碳捕集、工业化利用、封存、碳汇计量等关键环节开展核心技术攻关，推动CCUS全产业链技术提升，尽快赶超国际先进水平。

　　三是推动CCUS产业链示范及商业化应用。支持能源化工等行业CCUS产业示范区建设，加速推进CCUS产业化集群建设，逐步将CCUS技术纳入能源、矿业的绿色发展技术支撑体系及战略性新兴产业序列，将CCUS项目列为公益性项目，畅通项目审批通道，简化审批流程。

　　四是加快CCUS管网规划布局和集群基础设施建设。加大相关基础设施投入，加强运输管网建设，建立合作共享机制，带动形成以管网设施和封存场地为基础的区域CCUS产业促进中心，完善融资渠道，设立政府专项财政资金，引导投资机构加大投资支持力度。

　　五是完善财税激励政策和法律法规体系。探索制定适合国情的CCUS税收优惠和补贴激励政策，对相关项目实施税收减免或碳减排补贴，制定完善CCUS行业规范、制度法规框架体系及技术规范，形成统一的行业标准。

　　（吴莉/整理）