生态环境部：

　　确保人民群众

　　温暖过冬

　　本报讯  记者朱妍报道：10月29日召开的生态环境部10月例行新闻发布会强调，今年能源保供面临新的形势，要确保人民群众温暖过冬。清洁取暖工作坚持先立后破，不立不破。今年新改造还没有通气、通电的，已改造完成还没有经过一个完整取暖季运行检验的，坚决不允许拆除原来的供暖设施。对清洁取暖改造地区，使用洁净煤取暖兜底，采用“双保险”模式来进行兜底保障。对一些山区和不具备改造条件的地区，可以通过烧清洁煤、秸秆以及其他的生物质燃料来取暖。

　　据生态环境部大气环境司副司长吴险峰表示，推动清洁取暖工作继续前进，同时又能保证让老百姓不挨冻，是生态环境部考虑的头等大事。在老百姓“用得上”的基础上，还要保证用得起、用得好。生态环境部将对价格采取措施，已在文件中写明保证居民“煤改气”天然气价格基本稳定，不会随着市场价格起伏产生大的波动。同时将保证补贴到位，2021年中央大气污染防治资金里面专门安排了清洁取暖运行补贴，已经全部发放到地方，明年的运行补贴也将尽快测算并下发。生态环境部还要求地方制定差异化补贴政策，重点向农村低收入群体、特困人员倾斜。除了中央财政补贴部分，地方各级财政要制定补贴政策、体现精准，确保特困人员和困难群众能够用得起。

　　统计显示，截至2020年底，京津冀及周边地区、汾渭平原完成清洁取暖改造约2500万户，今年还将完成348万户左右。根据测算，清洁取暖对空气质量改善贡献比例在3成左右。为防止散煤复烧，生态环境部已进行部署，对全面改造完的地区，要求地方依法划定高污染燃料禁燃区；采用煤炭取暖的地区，加强对煤炭质量的管理。

　　另据了解，针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况，生态环境部拟于近期印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》。目前，空气质量改善成果尚不稳固，京津冀及周边地区、汾渭平原仍是全国PM2.5浓度最高的区域，秋冬季PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右。该方案以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，在措施方面更加突出精准施策，旗帜鲜明反对“一刀切”，明确要求地方必须防止为了完成目标任务采取“先停再说”“一律关停”等敷衍应对、临时性措施。同时，继续实施重点行业绩效分级、差异化减排，而不是大范围搞停产，尽可能减少对企业正常生产的干扰。方案还包括坚决遏制“两高”项目盲目发展等措施。

　　中电联：

　　煤价企稳转降

　　电煤库存提升

　　本报讯  记者赵紫原报道：10月28日，中电联发布的《CECI指数分析周报》（2021年第37期）显示，电厂日耗淡季回落趋势不明显，电煤消耗量较上年同期仍保持增长。东北等部分地区已陆续开始供热，北方集中供热季即将到来，为在供热开始前将库存提升至安全水平，确保冬季用煤安全，保障能源供应，电力企业保持高采购量，入厂煤量持续增加，库存提升速度加快。国家有关部委密集采取多种措施确保电煤保供稳价，国有企业开始带头下调销售价格，市场预期普遍降温，煤价暂时出现企稳状态。增产增供工作继续推进，据国家发改委消息，当前日产量已达1160万吨，后续仍有增长空间。

　　本期，CECI采购经理人指数为52.53%，连续31期处于扩张区间，环比下降0.27个百分点。分项指数中，供给分指数为54.41%，环比上升3.46个百分点，连续2期处于扩张区间，表明电煤供给量继续增加，增幅有所扩大。需求分指数为52.89%，环比下降0.37个百分点，连续7期处于扩张区间，表明电煤需求量继续增加，增幅有所收窄。根据中电联《电力行业燃料统计日报》监测，10月15日至10月21日，纳入统计的发电企业日均耗煤量环比增长2.7%，同比增长14.1%，电厂日均入厂煤量环比增长18.5%，同比增长27.0%。库存分指数为54.04%，环比上升1.65个百分点，连续3期处于扩张区间，表明电厂综合可用库存继续增加，增幅有所扩大。