日前，一条国务院安委会约谈重庆市政府的新闻上了头条。在2020年9月27日和2020年12月4日两个多月的时间里，重庆连续发生两次重大煤矿事故，造成39人遇难，42人受伤，影响恶劣。究竟是什么原因酿成了这两起事故，随着追责问责调查的深入，一些煤矿企业安全发展理念树得不牢，主体责任不落实，风险排查不全面、研判不科学、防控不精准，隐患排查治理不到位，安全基层薄弱，地方政府监管监察质量等诸多问题逐步暴露出来。

　　据原国家煤矿安监局发布的重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”事故详情披露：事故发生的原因，是由于该矿井下2号大倾角运煤上山皮带磨损严重，皮带温度升高后，因胶带输送机装设的温度保护装置和烟雾探测器失效，没有预警并停止皮带运行，导致皮带着火，并引发皮带上面的煤炭燃烧，产生有毒有害气体逆流至工作面，造成人员中毒。工人在逃生过程中，发现部分压缩氧自救器气压为零，严重失效。重庆吊水洞煤矿“12·4”原因，是停产关闭的吊水洞煤矿自行拆除井下设备时违规动火作业引发火灾，发生一氧化碳超限事故。下面，笔者试以重庆两起重大煤矿事故进行简要分析：

　　首先，煤矿负责人重生产轻安全是导致事故发生的主要原因。松藻煤矿井下2号大倾角运煤上山皮带磨损严重，发生事故的松藻煤矿负责人和安全部门知道不知道？事前该煤矿例行安全检查查没查到这个问题？据应急管理部在“9·27”松藻煤矿（以案释法）显示：事故发生前，该矿职工已经检查出二号大倾角胶带巷浮煤多，下托辊、上托架损坏变形严重等问题和隐患，并向矿长等煤矿相关管理人员进行了报告。但该矿矿长为了不影响矿井正常生产。没有立即下令进行停产，而是计划在国庆节停产检修期间更换。同时，并要求整治工作不能影响胶带运煤。发现重大事故隐患而不进行整改，分析原因，一是侥幸心理在作怪，认为晚三两天进行整改，不会那么巧，刚好这几天就会出事？二是马虎心态，在该矿矿长心里，从来没有把安全工作当回事，认为只要生产上去了，效益好了就能一俊遮百丑。一句话，这是一起因煤矿企业负责人重生产轻安全、落实安全责任不力、失职渎职而引发的一起重大煤矿事故。此外，还有重庆吊水洞煤矿“12·4”特大事故，一个停产关闭的拆除井下设备，有没有安全技术措施？在井下动用明火进行焊接，有没有测量人员在现场检测气体？一氧化碳超标为什么不按时撤离人员？还有，该矿矿长有没有矿长从业资格？所有一切都说明一个问题，这样的矿长，根本就不是一个合格的煤矿矿长？这样的矿长就是在草菅人命。

　　其次，煤矿日常安全检查流于形式是导致事故发生的必然。事故的第二个原因，是皮带温度升高后，胶带输送机装设的温度保护装置和烟雾探测器失效，没有预警并停止皮带运行，导致皮带着火，继而引发皮带上面的煤炭燃烧，产生有毒有害气体逆流至工作面，造成工作面作业人员中毒。从中可以看出，该矿井下胶带输送机装设的温度保护装置和烟雾探测器失效，肯定不是当天才失效的，而是不知道已经多少天在“裸奔”了，这暴露出该矿平时安全检查基本上是走过场，流于形式。试想，如果胶带输送机装设的温度保护装置和烟雾探测器等保护装置正常，肯定不会发生这起事故。还有，重庆吊水洞煤矿“12·4”特大事故，拆除井下设备前有没有进行安全检查？拆除中安全技术措施如何落实？但世上事就是这样，没有如果，只有结果。

　　再次，职工佩戴的压缩氧自救器严重失效是严重的失职渎职责任。工人在逃生过程中， 发现部分压缩氧自救器气压为零，严重失效。《煤矿安全规程》规定“入井人员必须按要求佩戴自救器，且煤矿企业必须为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器”。自救器作为职工生命的保护神，本就是为保护入井人员在发生火灾等灾害时救命而用的，结果在发生了事故后，竟然不能发挥应有的作用，实在是令人痛心。所以说，该起事故不是天灾，而是人祸，是由于一个个具体的责任人没有尽到自己的职责而引发的责任事故。

　　最后，地方政府监管监察不力是导致这两起事故发生的根本原因。地方煤矿安全监察部门对辖区的煤矿安全生产，负有不可推卸的责任，反思两起事故，地方政府监管不力，是导致事故发生的根本原因。尤其是重庆“12·4”吊水洞煤矿事故，停产关闭的煤矿如何监管？谁来监管？停产关闭的煤矿发生重大事故，责任在谁？吊水洞煤矿自行拆除井下设备时违规动火作业引发火灾，发生一氧化碳超限事故，从某种意义上说是监管缺失，这里面固然有煤矿自身原因，为了自身利益置职工生命安全于不顾，还有更深层次的问题，如煤矿自行拆除井下设备有没有向地方监管部门报告？这其中有没有保护伞问题，这些都是需要查清楚的，只有查清了事故发生的深层次原因，并有针对性地制定防范措施，才是真正的吸取教训和亡羊补牢。

　　由此，笔者想起近期在观看《正风反腐就在身边》第二集“守护民生”中办理孙小果案件时云南省纪委监委工作人员张雪贫的一句话：“中间只要有一个人是严格执法，他的这个事情就走不下去，每一个人都松这么一个小口子，最后就撕开了一个大口子。”反思这两起煤矿事故，也是如此，如果其中任何一个环节尽到了自己的职责，事故发生的机率将大为降低。

　　（作者系煤炭行业从业人士）