本报讯  记者卢彬报道：日前，由西北能源监管局主办、陕投集团承办的2020年西北电力安全文化建设交流现场会在陕西赵石畔煤电公司召开。西北能源监管局局长黄少中在会上发布《西北电力安全文化倡议书》，倡议辖区电力企业共同倡导“和谐·守规”理念，共同建设多样化电力安全文化交流平台、助力电力安全文化多元共建、探索电力安全文化机制建设、强化电力职工安全综合素养教育培训。

　　陕投集团党委书记、董事长袁小宁介绍，安全文化已成为陕投集团“软实力”的重要组成部分，以及推动其高质量发展的重要保证，该公司旗下赵石畔煤电、清水川发电等均已列入陕西省级安全文化建设示范企业。

　　在电力安全文化建设主题沙龙会上，西北能源监管局电力安全监管处相关负责人与参会企业代表就建设电力安全文化的背景、建设过程中“一把手文化”和“全员文化”关系等问题展开了讨论。

　　西北能源监管局电力安全监管处相关负责人指出，安全事故的发生，既有人的不安全行为、物的不安全状态、管理的各种缺陷，也有环境的偶然因素，是复杂性和偶然性交织耦合的，但人是最大变量。“安全文化本质上就是解决人的问题。长期来看，安全文化是预防安全事故的最有效的手段。”

　　陕投集团董事王栋表示，对安全文化建设的评价标准必须多维，发生安全事故不是评价安全文化建设成败的唯一标准。“健康的安全文化也许不能完全杜绝安全事故，但是病态的安全文化一定会引发安全事故。”

　　针对电力安全文化建设中究竟应该强调“一把手文化”还是“全员文化”的问题，有专家指出，强调前者可能因为存在“一任领导一种文化”现象，导致电力安全文化建设缺乏延续性，而强调后者又可能由于缺乏有效抓手导致进展缓慢。

　　对此，浙能集团副总工程师张基标认为，企业“一把手”应该是企业安全文化的第一设计者、第一身体力行者和主要推动者。“‘一把手文化’需要形成长期传承的基础，形成全体员工理解、认同并遵守的价值原则、行为规范，才能成为一种文化，否则最多只能算一种领导风格。企业的安全文化应该是全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是根植于心的共同价值观和行为习惯。”

　　黄少中在总结发言中指出，近年来，陕宁青三省（区）电力安全生产管理水平显著提升、制度体系日益完善、责任落实基本到位，确保了电力系统安全稳定运行和可靠供应，为区域经济社会发展提供了有力保障。同时，也应该清醒地看到，在安全生产环境大幅改善、安全保障措施坚强有力的今天，区域电力安全生产事故依旧多发频发，很大程度上缘于部分职工安全意识淡薄和个别干部对安全文化的漠视。

　　“据统计，陕宁青三省（区）电力安全事故 60%-70% 因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律造成，人的不安全行为已成为制约区域电力行业健康稳定发展的重要因素。”黄少中进一步解释，电力安全文化建设就是以强化安全意识、规范安全行为、提升安全能力、养成安全习惯为目标，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”“我能安全”的转变，从根本上提升安全生产水平，实现长久安全。