山西朔州平鲁区：昂首阔步高质量发展

　　70年风雨兼程，初心如磐抒诗篇；

　　70年苍桑巨变，使命在肩遂民愿。

　　走进气势恢宏的中煤平朔安太堡现代化大型露天采煤矿区，场景令人震撼：目前世界上最大的重型卡车930E有序穿梭于巨大“天坑”周边，巨械挥臂、机声隆隆，滚滚“乌金”不断输出，支撑了全国能源需求。拥有三座年产能2000-3000万吨的特大型露天矿井，是我国目前规模最大，资源回收率最高，多项指标位居全国领先水平的露井联采特大型煤炭生产企业，是我国重要的动力煤基地和国家确立的晋北亿吨级煤炭生产基地。

　　平朔安太堡露天煤矿是中煤平朔的前身。1979年，改革开放的总设计师邓小平在平鲁缔造了国内第一个、也是全国最大的中美合资项目——平朔安太堡露天煤矿，开辟了中国改革开放的第一块“试验田”。这趟能源改革和对外开放的列车从平鲁始发，打开了对外开放之门，也承载了平鲁弘扬开放精神实现工业强区梦想，孕育出了勇立潮头、敢为人先的开放精神。

　　构建多元发展新格局

　　70年来，平鲁这块历史厚重的黄土地发生了天翻地覆的巨变，取得了举世瞩目的发展成就。特别是朔州建市30年来，平鲁区在千千万万创业者筚路蓝缕、砥砺创新的实践中，书写了一段风霜激荡的峥嵘岁月史诗。

　　党的十八大以来，平鲁区围绕“生态立市、稳煤促新”和建设“塞上绿洲、美丽朔州”战略目标，坚持“转型引领、改革先行，加快率先发展”，努力开拓高质量发展的新局面，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，掀起了新的发展热潮。

　　今年1—8月，该区在实现首季“开门红”和顺利完成上半年时间任务“双过半”的基础上，全区地区生产总值保持14%增长，高于山西省、朔州市平均水平，居于全市第一，呈现了持续向好、快速进步的态势。

　　在转型项目集聚的平鲁经济技术开发区内，厂房林立、机器轰鸣，依托煤炭资源上马的一大批绿色转型企业正成为平鲁的新生代经济发展引擎。亿吨级煤炭基地建设不断巩固；千万千瓦级电力基地建设稳步推进；“双千亿”级两大园区正在形成；内陆港公司组建完成；横跨境内的右平、荣乌两条高速公路，准朔、准池、木瓜界铁路专线、露矿专用铁路等多条铁路形成拉动经济增长链……平鲁区牢牢把握“稳煤促新”发展方向，以项目建设为牵引，深化能源综合革命，煤矿先进产能占比提高到81%，清洁能源装机容量占比提高到33.6%。固定资产投资完成43.7亿元，投资结构不断优化。经济技术开发区产出强度达到47.4万元/亩，支柱产业呈现高端转化趋势。全区战略性新兴产业增加值达到9.2亿元,同比增长15.85%，占平鲁本区工业比重28.5%，多元发展产业格局正在加快形成。

　　擦亮生态底色推动绿色发展

　　站在太平山顶，极目远眺，层峦叠障、遍野飘绿，到处郁郁葱葱。清风徐来，松涛阵阵、鸟鸣声声，身处其中，仿佛置身一个大氧吧……

　　2012年，这里曾是全国三北防护林工程建设现场会主会场。国务院首次把全国三北防护林工程建设现场会开出北京城，开在平鲁区，开到这个建国初期只有人工营造成片林400亩、林木覆盖率约0.01%的“小县城”。会上，平鲁被授予全国生态建设突出贡献奖。2015年被确定为国家生态文明先行示范区。

　　近年来，平鲁区认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进环境革命，大力实施洪涛山绿化等生态建设工程。坚持铁腕治污，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，深入开展清河行动，生活污水集中处理、工矿黑水全面治理、农牧废水普遍清理、雨季降水严格管理扎实开展，全区空气质量、水质、土壤环境持续改善。全区林地总面积达到135万亩，林木绿化率35%；城市建成区绿化覆盖率为41.8%，城区人均公园绿地面积达到7.24平方米。空气质量综合指数6.27，优良天数达247天，优良天数比例67.68%。

　　漫步平鲁，满眼绿意沁人心脾。山乡群峦妆碧、禾田铺金、彩浪涟漪；城市街道宽洁划一，路旁垂柳婆娑相缀；居民小区新颖别、鳞次栉比；街心公园功能齐备，街景路灯美观有序……。平鲁区在市政基础设施建设上，特别是2019年开展的“三清三治三提升”城乡人居环境整治，城乡面貌发生显著变化。一大批“大项目”与便民“小工程”同时推进，打通10多条“断头路”，拓宽改造7条主干道，城区24条主街道总长达到85公里，道路面积114万平米，人均14.24平米。城区供水普及率达到95%，排水管网覆盖率达到80%，集中供热普及率85.4%，城区气化率75%，公共交通实现全覆盖，建成区绿化面积达到240多万平米，人均公共绿地面积14.1平米，绿化覆盖率达到46%，园林式住宅小区达到12个，主次街道保洁面积136万平米，城市街道机扫率达到36%，初步形成“绿树成荫，城园相融、绿水相间，人与自然和谐共生”的城市环境新景观。

　　改善民生共享发展成果

　　持续改善民生，社会事业取得新进步。平鲁区坚持教育优先发展，高标准推进教育优质资源公共服务平台建设，教育质量不断提高。该区逐步优化教育资源配置的同时，通过深化教育教学改革，稳步提升教育质量，连续实施两轮“振兴平鲁教育行动计划”，取得丰硕成果。深化医药卫生体制改革，扎实开展基本公共卫生服务项目。全区医疗卫生机构335个，开放床位数686张，平均每千人拥有卫生人员4.67人，平均每千人拥有床位数3.36张。全区实现城镇新增就业2527人，转移农村劳动力2712人。全力推进保障性安居工程，堡子沟城中村改造一期和古城小区棚户区项目扎实推进。人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

　　全面从严治党，党的建设取得新成绩。平鲁区坚持把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩。持续推动正风肃纪反腐，用好执纪监督“四种形态”。扎实推进“三基建设”，大力整治软弱涣散基层党组织，基层党支部战斗堡垒作用明显增强。广大党员干部带头深入研究问题、破解发展难题，抓具体抓落实蔚然成风。

　　坚守初心、勇担使命。站在新的历史起点上，沐浴新时代春风，平鲁区委、区政府全面贯彻党的十九大精神，以更加昂扬进取的精神带领全区人民转型引领，改革先行，加快率先发展，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”宏伟目标而不懈奋斗！