基础优势发挥是关键（一家之言）

　　5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》。这是党中央作出的重大决策，也是赋予山西省的重大使命，对于山西省实现从“煤老大”到“全国能源革命排头兵”的历史性跨越，对于带动全国能源革命进程、保障国家能源安全、促进全省经济转型发展具有重大意义。

　　随后在9月16日，山西省召开能源革命综合改革试点动员部署大会，对全面实施中办国办《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》作出部署，吹响了加快践行能源革命综合试点的号角。

　　笔者认为，山西践行能源革命综合试点成功与否，关键在于能否充分发挥山西能源基础优势，加速构建现代产业体系，走出一条具备山西特色的资源型经济转型之路。

　　山西过去一段时间受“一煤独大”的产业结构所困，形成对资源产业的锁定效应与路径依赖，阻碍了山西从资源型经济向多元化经济的转型。

　　数据显示，2018年山西煤炭产业增加值占到全部工业的45.7%，“一煤独大”的发展模式对生产要素产生较强吸纳效应，导致其他产业领域投入不足、创新不足，且由于煤炭等能源产业上下游延伸发展链条较短，山西能源优势仅仅体现为“一次能源”低端供给，而未能有效转化为具有山西能源特色的现代产业体系。

　　践行能源革命综合试点，关键是在能源供给革命、能源消费革命以及能源技术革命三方面着重发力，充分发挥山西能源基础优势，加速构建现代化产业体系，实现山西经济高质量发展。

　　首先，在能源供给革命方面应实现多元产业支撑，在实现煤炭绿色高效开发利用的基础之上，加强核心技术攻关，推进能源转化产品的再升级，推进现代煤化工与生物化工耦合发展，开发石墨烯等高性能复合材料，打造多点支撑产业体系。煤炭开发方面，山西过去因煤炭开采造成土地塌陷和地表沉陷，相关面积占全省的4%，大力推广绿色开采技术、建设生态友好矿区迫在眉睫。煤炭利用方面，山西省能源消费中煤炭所占比重高达80%以上，单位面积耗费量是全国平均水平的5倍左右，采暖污染、散煤污染、燃煤锅炉超低排放等问题未得到根本解决，大气环境形势依然严峻，应大力发展清洁煤技术，推动“先进产能”向“绿色产能”转变。更为重要的是，山西应加快创新“煤+炭”产品供给，延伸焦化产业产品链，开辟煤基炭材料制备新路径，制备高附加值炭基制品，提升煤炭高端转化层次，有效衔接下游的新能源储能、环保、医疗、国防军工等领域，促进煤炭企业延长产业链、提升价值链。

　　其次，在能源消费革命方面应加快实现综合能源利用示范，构建集绿色煤电、非常规天然气、甲醇、氢能及风能、光伏、水电、地热、生物质等“多元支撑、多能互补”的绿色能源清洁消费体系。

　　例如，山西是全国煤层气资源富集程度最高、开发潜力最大的省份之一，累计探明地质储量6675亿立方米。2018年，山西省煤层气产量达到56.3亿立方米，约占全国的90%。加快整合煤层气资源，在煤层气关键技术攻关、煤层气管理体制改革等方面先行先试，促进煤层气全产业链协调发展，不仅有助于加速探索能源消费模式，对实现天然气进口替代、保障国家能源安全也至关重要。此外，山西具有独特的焦炉煤气资源优势，拥有焦化产能1.2亿吨，占全国市场1/3，副产的焦炉煤气全部制氢，氢气产能达到150亿立方，这有助于山西构建氢能开发利用全产业链。又如，山西可基于丰富煤炭资源发展高效清洁煤电，并结合当下信息社会建设需求与技术变革趋势，大力发展大数据、云计算等新型产业，加快将山西电力优势转化为数字产业发展优势。

　　再者，在能源技术革命方面应以创新驱动为源动力，加快构建世界能源科技创新策源地和科技成果转化基地。整体来看，山西煤炭产业现有技术创新能力明显不足，需要前瞻布局一批煤炭绿色化、高质化和精细化利用的新技术和新方法，通过技术创新引领产业变革，丰富产业结构。具体来看，山西现有煤化工产业布局虽较为全面，但大多产业链较短，产品较为单一，亟需通过技术创新，促进“老树发新芽”，重点提高技术的经济性，延伸技术链。与此同时，山西焦化下游产业链延伸不足，高附加值产品较少，与拥有同样资源的省份相比较，焦化下游发展严重不足。因此，亟需加强焦化与炭材料的多元互补和协同发展，优化布局，丰富焦化下游系列产品，提升焦化产业的“含新量”、“含金量”和“含绿量”。

　　总之，加快践行能源革命综合试点，构建现代产业体系，不仅是山西省对于党中央重大决策的使命担当，也是为资源型地区转型发展、为中部加速崛起提供成功典范的重大实践，惠在当下，功在千秋。

　　（作者均供职于赛迪智库工业经济研究所）