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中国能源报 2019年07月22日 星期一

四川省首个高速公路PPP项目全面冲刺主线贯通目标

畅通“蜀道” 铺就“幸福路”

■特约通讯员 王冠 王伟 《 中国能源报 》( 2019年07月22日   第 26 版)

  在洞坎河大桥,架桥机正平稳落梁,这里正忙于打通巴通万高速公路巴州至通江段最后一座百米高墩桥。

  在杨柏隧道,机电安装正加快推进,预计8月底点亮。

  在清江互通片区,压路机来回碾压,高温沥青路面正在凝固成型……

  仲夏时节,位于四川省大巴山腹地的巴通万高速公路施工现场如火如荼,中国能建葛洲坝集团三峡建设公司(以下简称“葛洲坝三峡建设公司”)在群山间连点成线,全面冲刺巴州至通江段主线贯通目标。

  脱贫攻坚 造福于民

  “巴中市、万源市是秦巴山区核心城市,尤其是巴中市辖通江县,居住着80万人。但是,受大巴山‘三山夹两谷’的地形地势限制,交通发展严重滞后,是川东地区唯一未通高速公路的行政县,也是四川省有名的国家级贫困县。”通江县高协办副主任冯际国感慨道。

  事实上,通江县具有良好的发展基因——这里是全国为数不多的世界地质公园之一,是全国有机产品示范县,主产的通江银耳、青峪土猪等农产品声名在外。但是,受交通条件制约,物流渠道狭窄,这些物产或自产自吃,或廉价出售,因此,“勤劳难致富”成为革命老区人民长久的“心病”。

  正在修建的巴通万高速公路途经巴中市、通江县和万源市三地,主线全长约120.8公里,是四川省高速公路网五条东西横线之一,将连接起银昆高速、包茂高速两条大动脉,是巴中地区实现区域交通节点向区域综合交通枢纽转变的重要支撑,对革命老区建立外快内畅的川东北综合交通枢纽、改善投资环境、促进优势资源开发,加快革命老区和秦巴山集中连片特困地区脱贫具有深远影响。

  “修路给我们带来了发展机遇。现在,在家门口就能就业,而且不担心货物运输问题。” 据通江县广纳镇党委书记刘国锋介绍,随着交通条件改变,近两年来,返乡创业人数增多,其中一个典型就是青花椒农业合作社,正朝着乡村旅游方向发展,为镇贫困户提供了近60个工作岗位。“我们从心底感谢葛洲坝三峡建设公司,是他们提供的建投模式圆了革命老区人民的致富梦。”通江县副县长罗旭辉补充道。

  企地共建 合绘新篇

  为了让革命老区百姓快步走上“幸福路”,葛洲坝三峡建设公司巴通万总承包项目部(以下简称“巴通万总承包项目部”)调整节点目标、倒排工期、调整施工组织设计、增加施工投入,克服了建设战线长、工作面多、质量和安全风险较大等多项难题。

  “我们原来设计了5个拌和系统,后来增设到15个,还增加了300余台套各类运输设备、90余套成套模板、40余台套塔吊,仅新增项就多投入1.3亿元,增加的现场管理和施工作业人员达3156人。”巴通万总承包项目部一分部技术负责人周勇介绍说,“同时,公司还成立了现场督导组,项目部分管领导挂牌督战,力争今日事、今日办,保障重点施工部位不掉队。”

  地材供应不足也是项目推进中的一大难题。由于巴中和达州两市产能不足,跨省市采购成本高,质量也不易控制。为此,巴通万总承包项目部号召各分部,在满足自身需求的情况下自力更生,在最短时间合理利用开挖的洞渣、路基材料,减轻采购压力。

  此外,在项目建设中,当地政府和葛洲坝三峡建设公司定期召开推进会,及时协调解决项目建设中的问题。同时,巴通万总承包项目部还积极配合地方政府交通大会战,维护地方道路,保障材料进场道路畅通,为项目快速推进创造了条件。

  “2020年全面打赢脱贫攻坚战是国家战略,助力革命老区打好胜仗是央企责任。”巴通万总承包项目部一分部项目经理李炎金说。

  智慧建设 标准管理

  巴通万高速公路战线长、桥隧比高、瓦斯浓度高,安全、质量管理难度大。为做好隐患防控,巴通万总承包项目部在隐患排查、安全标准化、管理模式建设等方面“狠”下功夫。2018年,项目实现了安全无事故、质量无缺陷、环保无投诉的“三零”目标,被四川省交通厅评为“平安工地”。

  “我们引入了先进的智能化设备,及时提出风险预警,为安全管理提供参考。同时,将安全生产‘四个责任体系’结合,提高了安全生产管理能力。”巴通万总承包项目部副总经理孙德军说。

  在人员培训上,巴通万总承包项目部一改传统的“读制度,看视频、签名”老三样安全管理模式,在全线设立了包含西南地区最大安全体验馆在内的10座安全体验馆,这也是高速公路行业首家全面推行安全体验馆建设的项目,充分展现出葛洲坝三峡建设公司安全管理标准化建设的成效。在管理模式上,巴通万总承包项目部积极创新,将属地管理与分级管理结合,坚持“谁主管、谁负责”原则,建立起项目部、工作站、分部、工区、班组五级安全质量管理网格,纵向到底、横向到边,做到事事有人管、责任有人担、管理无空白。

  此外,巴通万总承包项目部还建立起质量智能监控系统,在重点施工部位、拌合站、梁场建立智能数据采集系统,实现全天候管控;在钢筋制作中采用钢筋数控加工系统和钢筋胎膜绑扎,引入智能钢筋机器人;在T梁浇、保养,隧道、桥梁施工中采用智能张拉和压浆设备、自动喷淋及蒸汽养生系统、旋挖钻、超前地质预报系统、湿喷机等先进工艺设备……一系列标准化设备的使用,不但提升了项目的安全质量水平,也使施工效率得到了显著提升。

  

  ◆小链接

  巴通万高速公路采用“BOT+政府股权合作”模式,是四川省首个高速公路PPP项目,2018年2月被纳入全国第四批PPP示范项目,并获财政部2018年度普惠金融发展800万元专项奖励,是政企合作的样板。项目估算总投资188.2亿元,建设期4年,特许运营期30年。

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