管道运力不足大幅拉低加石油收入

　　加拿大纳税人协会（CTF）日前发布最新报告指出，管道运力不足问题已经导致加拿大石油业的数十亿美元资金蒸发，而且这一数字还在每日递增，如果加联邦政府仍然不正视这个潜在隐患，加拿大石油和美国石油的价格差还将进一步拉大，届时加拿大经济将遭受重创。

　　■损失额逐日递增

　　CTF报告中显示，管道匮乏导致2013至2018年间62亿美元“消失”，预计2019至2023年间损失额将增加至66亿美元。总体而言，2013至2023这10年间，加拿大因为管道匮乏而导致的资金损失估计将高达128亿美元。 

　　按照CTF计算，运力不足问题一日不解决，损失额将以每日增加360万美元的速度递增。 

　　加拿大广播公司报道称，CTF于6月5日在不列颠哥伦比亚省举行了发布会，用数据向加拿大公众展示石油管道对全国经济及国民的重要性，并强调将展开全国巡回之旅。值得一提的是，CTF还在该省议会门口安置了一台显示器，以此提醒国民不建管道导致的损失“每分每秒”都在上升。

　　有消息称，加拿大联邦政府将于近日决定是否开发价值45亿美元的跨山管道扩建项目。

　　作为加拿大西部地区唯一获取本国石油产品的管道，跨山管道的扩建工作受到了多方关注。去年5月，加拿大财政部长比尔·莫诺与跨山管道运营商金德摩根达成原则协议，联邦政府出资45亿买下这条管道和金德摩根核心资产，由后者继续施工，之后再由联邦政府接手，并在市场条件允许的情况下最终出售整条管道。但仅过了3个月，加拿大联邦上诉法院就裁定联邦政府对该项目的批准无效，项目无限期停止。

　　今年5月，不列颠哥伦比亚省上诉法院做出另一判决，即该省政府无权制定可能会阻止跨山管道扩建项目的环保法律，这属于加拿大联邦政府的权限。这意味着，扩建工作可能将在不列颠哥伦比亚省顺利展开。

　　CTF艾伯塔省总监Franco Terrazzano表示，新的石油管道投建受阻，使得加本土石油无法以更好的价格出售，进而导致国民缴付更多税款，国民福利甚至受到严重影响。

　　■国民福利受影响

　　CTF调查发现，2013年至2018年间，由于管道容量不足导致的联邦损失，相当于投建8家新医院的成本费用。继续对管道容量不足问题“置之不理”，可能将在2019至2023年间导致9家新医院无法建成。计算下来，相当于2013至2023这10年间，加拿大每个省和地区至少有一家新医院无法诞生。

　　有专家直言，这些资金本可以用于重要的基础设施和开发项目、国民福利等，但却被联邦政府“浪费”了。

　　据悉，加拿大教师的平均年薪为5.2064万美元。CTF指出，2013至2018年间，如果政府推进了管道扩建，该国至少有足够的资金增加近2万个全职教学职位；而如果政府继续熟视无睹，2019至2023年间可能还将错过另外2.5万个全职教学职位。

　　■石油价差再扩大

　　彭博社汇编数据显示，4月，美国西德克萨斯轻质原油（WTI）价格约为55美元/桶，其与加拿大西部精选原油（WCS）的价差为20美元/桶。 

　　加拿大国会预算办公室指出，油价差异变化对政府收入存在很大影响。2018至2023年间，价差只要缩减1美元，联邦政府就能获得一笔丰厚的“额外”收入。 

　　去年开始，北美管道运力不足就导致原油区域性库存累积，进而造成WTI-Midland以及WTI-WCS价差飙升，但此后随着管道运力的提升，价差恢复至合理水平，但这并不意味着石油管道运力能满足需求。

　　事实上，由于运输成本和质量差异导致的WTI-WCS的价差，被称为自然差异，但诸如管道匮乏等此类非自然差异，正在成为左右WTI-WCS价差的主导。

　　CTF分析师指出，加拿大约90%甚至更多数量的原油都出口至美国，而美国采购商往往以非常低廉的价格买入加拿大原油。在WTI原油价格50美元的时候，WCS的同期价格是每桶26美元，相当于一倍贴水。而加拿大还一直乐此不疲地与美国商家进行着这样畸形的交易，生产繁荣的表面之下，加拿大的石油正在失去市场竞争力。 

　　艾伯塔省于年初实施32.5万桶/日的减产措施，致使WTI-WCS价差缩小到了不足10美元/桶，但加拿大石油库存不断刷新纪录，加上铁路运输成本持续高企，加拿大石油的“亏损率”仍然只高不低。

　　对加拿大政府而言，石油管道运输能力不是说涨就涨，但至少应该安抚行业的不安情绪。据悉，加拿大管道运营商安桥从艾伯塔省到美国威斯康星州的3号管道扩建工程，已经推迟到2020年。跨山管道扩建项目能否获批还有待考察，显然加拿大石油管道瓶颈难题至少还将延续至下一年。