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中国能源报 2018年08月06日 星期一

煤企改革不能“见好就收”

■杨涛 《 中国能源报 》( 2018年08月06日   第 15 版)

  随着煤炭行业形势向好发展,煤炭企业经营形势有所改善,随之而来的是一些人的盲目乐观,不利于改革的思想和行为开始出现,认为煤炭行业如今一片大好,改革是不是可以停下来喘口气、歇歇脚,刹刹车了。

  前些年,煤炭行业极其艰难,煤企为了求生存、渡难关,纷纷推行三项制度改革等改革举措,力图解决用人多、效率低、成本高、负担重等突出问题。应该看到,这些改革不同程度地有了成效,干部职工对改革是认可的,带来的影响也很深远,为企业扭亏脱困、转型发展奠定了基础,这些也恰恰是改革的红利。

  但是,任何改革不会一帆风顺,也不会一蹴而就,改革必然会触动各方利益,是一个各方博弈的持续过程,不能指望一次改革或一段时间的改革,就一次性解决所有问题。如果因为现在行业形势好转了,企业不是那么困难了,就停止改革,放弃改革,走回老路,这些想法极其错误,也极其危险。

  有些企业之所以过不了改革这一关,与企业领导人不能下定决心改革,形成有利于改革的舆论和氛围,并持之以恒地推进改革有很大关系。在一些企业,改革进入关键期,或者刚有了成效,就马上弹冠相庆,刀枪归库,觉得改革成功了、到位了,或者没有必要了,该停下来了,在“歇歇脚”之后,改革回到原点,辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前,改革最后不了了之,虎头蛇尾式的改革不改也罢。

  战国时期,各国变法运动风起云涌,为何独有秦国商鞅变法最为彻底,一个重要因素是变法措施执行坚决,改革全面彻底。在有些煤企改革进程中,甚至越改人越多,越改机构越庞大,越改效率越低,改革不彻底带来诸多恶果和后遗症,至今还无法完全清除。

  就在前些天,某国有煤炭企业几名已转岗分流的人员找到企业领导吵闹,要求回到原来的岗位,说现在形势好了干嘛还要转岗分流,有了好日子大家一起混呗;有人提出,既然企业也不是那么困难了,继续搞那些三项制度改革意义不大;还有人对企业持续推进减人提效有意见,认为多几个人就多几个人,多花点钱就多花点钱,前些年大家这么辛苦,现在到了该弥补一下,放松放松的时候了。

  这些言行不仅不合时宜,还因其具有煽动性和误导性,引起一些人的“共鸣”,很有一些市场,如不加以及时引导和纠偏,轻则迟滞企业改革进程,重则让企业改革功亏一篑,影响企业改革发展大局。深化改革是强企之路,是企业保持发展进步的活力源泉,将改革进行到底,既是必要更是必须。不把改革坚持到底,遇到行业寒冬或企业困难期,没有了抵御危机的能力,大潮退后,就能看出谁在裸泳。

  所以,不管从煤炭企业深化改革的必要性来看,还是改革本身所承载的作用来说,以及广大煤炭企业干部职工对行业或企业改革发展的期望程度等因素,都决定了煤炭企业改革不能“歇歇脚”,呈现停滞状态。相反,要利用当前煤炭市场持续向好、企业生产经营形势有所好转的难得机遇期,快马加鞭,一鼓作气,以实际改革行动满足干部职工对企业改革的期望,从制度上降低企业成本和负担,走可持续发展道路。

  唯改革创新者胜。当下的煤炭行业如同大病初愈,更需要全面改革和深化改革。企业用人多、效率低、成本高的局面还未彻底根治,管理粗放、创新不足、灾害治理难、环保压力大的问题还很突出,企业办社会职能还未完全脱钩,企业负担依然很重,矿区民生领域还有不少短板,职工群众诉求日益多元,矿区稳定压力不断增大等,这些困难与挑战,正是煤炭改革下一步需要发力之处。

  几年前川煤集团一度濒临破产,该集团近些年以壮士断腕的决心和意志全面深化改革,仅用工人数就净减1.2万人,扭亏为盈,连续14个月盈利,实现了绝地求生。这也恰恰说明,改革没有完成时,只有进行时。

  如今,煤炭企业改革到了新的重要关口,只有继续高举改革旗帜,牢牢把握煤炭行业改革发展的阶段性特征,铭记职工群众对美好生活的向往,站在更高起点谋划和推进改革,才能让改革事业乘势而进,不断取得新突破、开创新局面。只有坚定改革定力,增强改革勇气,总结运用好企业改革进程中形成的经验和教训,再接再厉,久久为功,才能坚定不移将企业改革进行到底,为企业发展提供不竭动力。

  (作者供职于川煤集团达竹煤电公司)

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