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中国能源报 2018年07月30日 星期一

环保督察岂容“假整改”(评论)

朱妍 《 中国能源报 》( 2018年07月30日   第 19 版)

  为期一个月的中央环保督察“回头看”工作,日前已在10省(区)完成进驻。期间共受理举报3.8万件,问责4305人,所到省(区)无一幸免。

  群众拍手称快,地方战战兢兢。反观这些问题,令人大跌眼镜却又有几分“似曾相识”。有的早在2016年第一轮中央环保督察时就已被曝光,但时隔两年仍未整改到位;有的表面行动、实则敷衍,督察组走后“悄然”复工;还有的视罚单为“空文”,多年来我行我素、只为谋求一己私利。再看涉事单位,除地方环保部门、“散乱污”企业外,国电投、神华、四川能源等央企国企也赫然在列。

  “回头看”的本意在于抓落实、抓效果,解决前期环保督察中发现的问题。如今,“回头看”非但难起巩固作用,反而新揪出一批问题、新问责一批干部。“喊起来响亮、做起来‘挂空挡’”,群众不免忧虑:督察组在尚且如此,督察组走后会不会无所顾忌?环保督察怎就成了“一阵风”?

  追根溯源,是地方政府未从根本上重视,让督察流于形式。为了“金山银山”,不顾“绿水青山”,“以环境代价换取经济发展”的思想在部分地区仍未从根本转变。有督察人员直指,这样的现象在10省(区)不同程度均有存在,地方政府不作为、乱作为,或者说一套、做一套,甚至将地方利益凌驾于环保之上,充当违法企业的“保护伞”。

  如今从“督企”扩至“督政”,正是要抓住地方政府的“七寸”,突破地方利益掣肘,层层传导环保压力,让其对环保问题不敢轻视、不敢姑息。

  同时,也是违法企业求利益、存侥幸,将督察视为“虚设”。有企业对督察组视而不见,拒不开门接受检查;有企业闻风而逃,待督察组离开再返回复工;还有企业竟“暴力相向”,将督察组强行扣留,公然对抗环保执法。其胆大妄为、无视法纪的行为恶劣昭彰。究其根本还是“利益”作祟,企业不惜铤而走险,“先污染、后治理”甚至“先污染、不治理”。

  对这样的行为,环保督察要么不抓,要么一抓到底;要么不咬,咬住就不松口。问责“上不封顶”,惩罚同样“下不保底”,污染不查清不放过、整改不到位不停息。

  “越轨者,规必惩之;逾矩者,矩必匡之。”中央环保督察是为督促地方政府,以整改为契机深入反思、全面审视自我,进一步处理好经济发展与环境保护的关系,真正落实绿色发展理念。每一轮督察行动虽有句点,但生态环保工作绝不是“一阵风”,绝不容忍一点一滴的“假整改”。

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