太阳能热利用行业政策之门再次打开

　　得益于几年前的“家电下乡”政策，太阳能热水器产业顺势崛起，但政策东风一过，行业快速进入衰退期，一批太阳能热水器企业应声倒下。一时间，这个曾为提高农村百姓生活质量，为节能减排做出了重要贡献的“草根”行业陷入迷茫。

　　济南提倡“百米强装”

　　近日，济南正在为太阳能热利用企业走出困境提供重要契机，因为太阳能集热器已是济南全部新建建筑的标配。

　　2013年底，济南市城乡建委发布了《关于高层建筑推广应用太阳能热水系统的实施意见》，要求市域内100米以下新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑，一律设计安装使用太阳能热水系统。建设单位未按照规定配置太阳能的，该工程项目建筑节能专项验收不予通过，责令改正，并处10万元以上30万元以下的罚款。这一举措，被业内称为济南建筑“百米强装”，也为太阳能热水器行业发展带来新的希望。

　　“应该说，济南政府这么做是有前瞻性的，目前城市建筑基本要求节能75%，若没有可再生能源产品则难达标。”一位业内人士告诉记者，济南发展太阳能热利用有得天独厚的优势，当地拥有一批全国知名的太阳能骨干企业和品牌，“建筑节能，对政府、对产业、对民众而言，都是一项多方受益的举措。”

　　国家发改委早在2007年发布的《推进全国太阳能热利用工作实施方案》中提出，我国将制定太阳能热水器的强制安装政策。随后，海南、广东、深圳、山西、辽宁、江苏等地都纷纷出台了强制政策，但强制的上限多为12层以下建筑。济南将高度拉升至100米，折合楼层约33层，成为国内第一个100米以下新建建筑强制安装太阳能热水系统的示范城市。“城市发展很快，原则上不再审批低层住房。”原济南市城乡建设委员会副主任谭少军指出，强制安装提升到100米是现实需求。

　　机遇挑战并存

　　从12层到33层，并不是高度的简单增加。根据我国《建筑设计防火规范》规定，19层以上，33层以下的商品房，属于高层建筑，这对产品质量和技术提出更高的要求。

　　乘着济南“百米强装”的东风，巨大的市场蛋糕吸引到众多太阳能厂家掘金济南市场，但问题也接踵而至。谭少军透露：“在一次招标中的实地考察，发现一家企业竟然是在位于偏远村里、只有4、5个人的家庭作坊，产品质量很难保证也无从谈起。”

　　据记者了解，被称为“草根”行业的太阳能热水器行业集中度较差，全行业约有超过1.5万家企业，产品质量良莠不齐。“太阳能热水器进入的门槛很低，不少企业老板都是农民自学起来的。”一位业内人士不无担忧地指出，“3.15消费者日，央视报道一则济南某小区高层阳台上一块集热器被大风吹落的新闻，给行业敲响了警钟，太阳能强装既是机遇也是挑战，一个事故就会对行业造成毀灭性的打击。”

　　据另一位知情人士透露，该事故主要是由于太阳能集热器安装不规范所致，这类问题，行业应该可以完全避免。

　　练好内功紧抓机遇

　　家住工人新村的乔先生是2014年搬进现在这个小区，家里的太阳能使用感觉良好。“安装太阳能热水系统3000元，可供100平方米的房子使用。对开发商而言，每平方米房子仅增加了30元成本，相对于上万元的房价几乎可以忽略不计，对购买者来说也是一个附加值——可享受绿色免费的热水。”房地产开发商泰禾集团济南公司副总马雪梅表示。      

　　“泰禾在‘百米强装’令之前就在统一安装太阳能，”马雪梅介绍，高层面积有限、有存在屋顶太阳能产权界定不清晰等问题，但通过企业现在供应的主流产品——阳台壁挂式太阳能热水系统，就可以很好地解决这一问题。而对开发商而言，建筑颜色、个性化造型会受到一些限制。马雪梅建议，太阳能生产商可以生产一些定制化产品，以减少开发商在建筑设计上的局限。

　　低层住户因太阳照射时间不够长，用户体验差，是马雪梅最头疼的问题。按照规定，这样类型的楼层可以用同类节能产品替代。“目前这种情况，大都采用太阳能+电的两用系统，硬要用太阳能，效果非常不好。”马雪梅说。IMSIA秘书长黄俊鹏指出，太阳能热利用需要结合实际情况，易电则电，易热则热，采光效果不佳的可以考虑其他产品替代。

　　政策之门再次为“草根”行业敞开，企业当务之急仍是要练好内功，再次抓住市场机遇，从而推动整个行业的升级。