煤价调控政策效果明显

　　自4月中下旬开始，煤炭价格尤其是电煤价格持续上涨。为抑制煤价非理性上涨，近期，国家发改委等部门频频出手，出台多项措施，最新发布的多项煤价指数应声停涨甚至下跌。

　　业内人士认为，随着迎峰度夏的到来，煤炭需求或进一步扩大。在相关部门的调控下，煤价应会维持在合理区间。

　　调控措施不断加码

　　5月18日，国家发展改革委经济运行调节局负责人在回应近期煤价上涨过快问题时表示，将采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施，进一步稳定煤炭市场，促进市场煤价回归合理区间。该负责人同时表示，煤价大幅上涨没有市场基础。

　　5月21日，煤电工作会议召开，有消息称，会议主要讨论了控制电煤价格措施，并要求各方执行，力争在6月10号前将5500大卡北方港平仓价引导到570元/吨以内。

　　5月22日，国家发改委与国家市场监管总局联合发布《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，公布了煤炭市场违法违规行为举报方式，表示为进一步规范煤炭市场秩序，有关部门将加强煤炭市场监管，严厉打击违法违规炒作煤价、囤积居奇等行为。

　　记者获悉，相关部门的具体调控措施已经到位。国家发改委将联合铁路总公司，在年初煤电运三方签订大量中长期合同的基础上，再新增2亿—3亿吨三方电煤中长期合同，包括新增合同量和原来没有配置铁路运力的长协合同重新配置铁路运力。

　　神华、中煤等主要煤企则被建议带头把5500大卡的月度长协价格降至绿色区间570元/吨以内。各央企、重点省属电厂也被建议不高价抢购电煤，在现有基础上降低5天左右库存，以稳定煤炭市场平抑煤价，待价格回归合理区间后再补充库存，其间如果因为合理下降库存出现供应紧张，有关部门将协调铁路予以抢运保障。

　　而在进口煤方面，相关部门要求在不超去年总量的基础上，定向支持发电企业，通关、质检等方面将给予便利。

　　同时，针对当前高企的市场煤价，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等发电集团近期纷纷对内提出要求，严禁所属企业采购高价市场煤，严禁在动力煤期货市场炒作套利，要求加强供应商管理及中长期合同履约兑现。

　　此外，记者还了解到，为保障迎峰度夏电煤供应，国家有关部门近期将组织10个督查组，对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况，特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查，对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。

　　煤价渐回理性

　　政府调控的背后，是近期煤炭价格的快速上涨，尤其以电煤表现最为明显。

　　5月17日发布的中国沿海电煤采购价格指数5500大卡的综合价报收于581元/吨，只有7元/吨的涨幅，但成交价却高达635元/吨，环比上涨26元/吨。而事实上，电煤价格已从4月下旬就开始出现反弹。

　　对此，汾渭能源价格中心主任曾浩对本报记者表示，三大主要因素推动了近期煤价的上涨。一是需求增速高，二是贸易商为夏季用电高峰囤货，三是原油价格及需求增加推动运输成本上涨。

　　易煤研究院研究员张飞龙则表示，受多方面影响，4月下旬开始，北方港动力煤价格连续上涨至660元/吨附近。一旦进入高温消费旺季，价格很可能会再次涨破700元/吨，此时进行调控可以抑制煤价过快上涨。

　　一系列强有力的调控措施很快发挥作用。5月23日，郑商所动力煤期货1809合约应声触底跌停，降至588元/吨，比之前的高点下降了50元/吨。焦煤、焦炭期货跌幅则双双超过4%。5月23日发布的环渤海动力煤价格指数报收于571元/吨，环比下行1元/吨。

　　同时，有市场分析人士表示，受政策调控影响，目前贸易商采购情绪有所放缓，终端用煤企业需求较前期有所增加，煤矿销售情况很好，拉煤车排队等煤，没有库存。港口方面，随着相关部门控价政策的发酵，市场参与者看跌情绪加重，下游暂停采购，港口贸易商出货增加，价格较之前有所下降。5500大卡煤主流报价在650元/吨—660元/吨之间，5000大卡煤报价570元/吨左右。

　　对于后期煤价走势，张飞龙认为，目前正处于用煤高峰期前的时间节点，整体煤价或在6月10日之前会有回落，具体回落幅度要看旺季煤市整体供求情况及调控措施的执行情况。

　　曾浩表示，从现在到6月中旬，因水电出力增加，电煤需求会弱一些，但中旬过后，天气炎热又会拉升煤炭需求，如无极端天气出现，煤炭不会有太大缺口。受季节性因素影响，钢铁等工业用煤增加幅度不大，甚至会在七八月略减。“在迎峰度夏用煤高峰季，煤价应会被维持在合理范围内。”曾浩说。