北京发布蓝天保卫战2018年行动计划

　　本报讯  记者朱妍报道：北京市环保局3月21日发布的《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》（下称《行动计划》）提出，以PM2.5年均浓度持续下降为总目标，全市将分区制定空气质量改善任务，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，聚焦扬尘、挥发性有机物治理等问题。其中以高排放车治理为重中之重，北京将推进低排放区由六环路内扩展到全市域，并加快淘汰国Ⅲ标准重型柴油车。

　　据北京市环保局方面介绍，在“人努力、天帮忙”的推进下，北京空气质量持续改善，去年实现PM2.5年均浓度降至58微克/立方米，圆满完成“大气十条”下达的目标任务。但同时，全市空气质量距国家标准及市民期盼还有较大差距，大气污染防治工作仍是一个长期性、艰巨性和复杂性的过程。而近年，随着大规模防治工作不断深入，北京的污染来源、特征等也在变化，减排空间进一步收窄，治理难度越来越大。《行动计划》正是根据上述背景，在实施工程减排的同时，提出向“管理”转变，突出精治法治共治。

　　紧扣当前大气污染来源和结构的变化，北京今年将突出高排放车整治，推动低排放区由六环路内扩展到全市域，促进国Ⅲ标准重型柴油车加快淘汰。以此为重点，还将完善超标重型柴油车执法闭环管理，从严查处超标车辆；严格执行高排放非道路移动机械禁止使用规定，促进使用低排放非道路机械；严把主要进京口、市内重点道路及高排放车辆集中地区“三大关”。

　　按照计划，今年底前，公安、交管和环保部门主要做好进京路口重型柴油车的执法检查，完成路检130万辆次；聚焦重点时段、市内重点道路，深入开展人工路检夜查执法工作，完成路检20万辆次。北京市环保局、市交通委等多部委联手，4月底前将组建重型柴油车监管数据信息互联互通机制，并以此为依托，组织开展超标重型柴油车处罚、超标车辆销售及加油站油气回收在线监测改造等相关工作。

　　紧抓疏解非首都功能这个“牛鼻子”，重点行业提标改造也将持续推进。《行动计划》要求实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划，加大不符合首都功能定位的一般制造业企业淘汰退出力度，巩固“散乱污”企业整治成果并实施“动态清零”， 即发现一家、清理一家。同时，专门针对石化行业重点企业制定全面规范整治提升方案，加强重点行业挥发性有机物治理。

　　此外，北京还将进一步推动能源清洁化利用，在巩固“清煤降氮”成果的基础上，有序推进北部平原村庄的煤改清洁能源，基本实现全市平原地区“无煤化”。

　　另悉，《行动计划》还提出构建责任明晰“大环保”工作格局的思路，将进一步推进责任落实，完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，深入开展市级环保督察，压实各级各部门责任；健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的责任体系，强化齐抓共管的合力。同时，加强科研和技术创新，计划发布新一轮细颗粒物来源解析，提高治理的科学性、针对性；构建“一证式”管理体系，推动排污许可制度成为固定源管理的核心；充分发挥联合惩戒和信用体系约束作用，落实空气重污染应急预案，强化联合会商、联动应急机制，加强区域大气污染联防联控。