建议加快推进原子能法出台（建言献策）

　　核能是关系国家安全和国民经济发展的战略产业，是军民融合的重要领域。我国核能事业起步于20世纪50年代，在党中央正确领导下，形成基本完整的核工业产业链，成为国家“走出去”的新名片。与此同时，我国也一直积极开展原子能法制定相关工作，包括对外国原子能法的研究，以及我国核能领域相关的立法活动，为我国原子能法制定工作奠定坚实基础。目前，我国已经颁布实施的《核安全法》是在核能领域基本法缺位的情况下出台的。

　　中国核工业已经进入了一个新的时代，肩负着新的历史使命。但目前我国核能领域还缺少统领的基础性法律，有关我国核能事业发展的基本方针、基本政策、管理体制、国际合作等重要问题还没有应有的法律依据。随着我国法律体系的建立完善，制定一部在核能开发利用活动中起基础作用的原子能法，尤为重要。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视核法规体系建设。制定原子能法，是落实习总书记系列指示精神的具体举措，是新时代推进核能事业健康、可持续发展，打造核强国的必然要求，将使我国整个核工业体系的法律框架完备化。

　　依法治核是促进和保护我国核能事业健康发展的基本要求。我国现有核法律体系已不适应新时代下中国核能事业发展需求。这就必然要求不断加强、完善核能领域立法工作，特别是要通过原子能法明确产业发展政策、军民融合等基本原则，确保安全、合理、有效地开发和利用核能，支持核能在国民经济和社会发展各领域的应用。

　　随着中国核工业“走出去”步伐的加快，有必要加快原子能法制定工作。国际上用法律手段促进规范核能事业发展，是核大国和开展核能和平利用国家的普遍做法。中国加快原子能法制定，是新时代树立核大国形象的需要。