煤企产业结构调整需“五变”

　　当前，我国煤炭行业呈现“三端矛盾加剧”新格局，即煤炭行业供给端、需求端和相关端“三端”之间的矛盾不断上升。煤炭供、需端是一对主线端，煤炭供给端产能过剩，煤炭需求端增长乏力，“两端”之间已严重失衡，同时新能源开发、进口煤挤压、节能减排制约和能源新技术革命等煤炭相关端又不断加大冲击，进一步加剧了供需失衡矛盾。煤炭产能过剩已成为新常态，新常态环境下煤炭企业正进入产业结构调整新的历史时期。

　　产业是实体企业赖以生存发展的支柱，也是煤炭企业战略的核心支撑。煤炭企业的产业结构、产业布局、产业档次如何，决定着煤炭企业盈利能力和发展能力。

　　过去，煤炭企业的产业发展呈现三大形态，一是“延伸”产业形态。煤炭由过去单一产业，逐步转化为煤基延伸产业链条，如平向型的“煤、路、港、航产业链”，纵向型的“煤电产业链”“煤化（焦化、气化、液化） 产业链”“煤电铝产业链”和 “煤机产业链”，关联型的“煤物流产业链”“煤金融产业链”等。二是“超能”产业形态。“十年黄金期”煤炭市场宽松，煤炭企业除大量投资开发建设新煤矿项目外，生产上普遍存在超能力生产的现象，有的矿井实际生产量超过核定能力的30%—80%，甚至超过能力100%。为了实现高产，许多煤矿进行扩能技术改造，例如，原来设计年产15万吨的矿井被技改为60万吨、再改造为120万吨、300万吨不等。三是“盲扩”产业形态。在市场利好引诱及企业一时盈利驱使下，许多企业管理者盲听、盲信、盲目扩张，盲乱投资涉足不相关的多产业领域，形成多个产业结构。

　　煤炭企业产业结构的调整是一个严肃而科学的问题，特别在企业层面，不能轻易进行产业结构调整。从企业角度讲，一个产业一旦介入并投资几十亿甚至上百亿，不可随意调整。而且进入一个新产业，还要充分考虑市场、人员、技术、资金是否具备条件。因此企业要进入或撤出一个产业要深入调查分析，全面评价平衡后再决策。笔者认为，新常态下煤炭企业产业结构调整要突出五个“变”，即“多变少”“长变圆”“分变集”“弱变强”“高变低”。

　　一是产业“多变少”。就是产业结构调整要收缩战线，突出主业，分类分离处置其他产业。全面分析选定企业中主业、次主业、辅业和新兴产业的分类排序，按照主业（优先配置要素资源） 做强做优做大、次主业（放权经营） 适度发展、辅业转型（改制分离） 发展和新兴产业（广泛调研选择） 适时介入的思路进行产业结构调整。

　　二是产业“长变圆”。就是对过去延伸产业链条的发展方式进行优化调整，由拉长延伸煤基产业链为主转为实施“长变圆”，推进产业链条园区化、清洁循环发展，通过向气、向电、向油、向化工、向建材等转化和循环经济方式，实现产业园区协同融合发展。

　　三是产业“分变集”。就是在产业布局上有分散型向集聚型转变。做好分区域产业功能定位，合理布局，协同支撑，实现梯式结构有序高效高质量发展。

　　四是产业“弱变强”。就是着力打造产业强大竞争能力和盈利能力，发挥科技创新和管理创新的巨大驱动力，推动主体产业内部结构优化升级，实现低附加值产业向高附加值产业转型，产业发展由粗放式、扩张式向集约质量效益式发展。

　　五是产业“高变低”。就是实施清洁绿色发展方针，通过生产环节清洁化措施、洗选加工清洁化措施和消费使用清洁化措施，使高碳性煤炭“脱胎换骨”为低碳化、清洁化和绿色化的新能源。

　　（作者为中国能源研究会高级研究员）