服务大保护 携手化风险

　　本报讯  站在安徽芜湖长江大桥向上游眺望，远处船舶往来，近岸却格外宁静，不见一艘船舶停靠。“这回终于整改彻底了！”日前，指着下游不足150米处的芜湖市二水厂取水口，芜湖市政府工作人员吴兵感慨。据悉，这里曾是中石化销售有限公司安徽芜湖石油分公司（下称“中石化芜湖分公司”）油品码头所在地，基于水源地环保要求，2001年开始商谈搬迁工作，直到去年关停拆除，持续了整整16个年头。

　　“码头1952年就建成了，芜湖市二水厂1973年才开始建设。”中石化芜湖分公司副总经理汪政强调，是先有码头后有水厂。“不能关”还有来自市场的压力。码头承担了芜湖全市约40%的油品供应，前些年还是皖南部分片区的油品保障。一旦关停，市场用油如何满足？

　　芜湖市环保局副局长王欣坦言，政府不是没考虑过搬迁水厂，但经实地考察，发现受制于地质、航道等客观条件，取水口的下移在技术层面无法实现。“根本上，还是当时的环保观念没有跟上。完全可以先选新址，等建成后再对原码头进行拆除，但新址、拆除、补偿等方案迟迟无法达成一致。”

　　2012年起，安徽省环保厅同样关注到这一问题，并约谈、督促芜湖市政府解决。但饮用水源地整治是一项系统工程，单靠市政府一方，很难有作为。

　　就在双方僵持不下时，2016年1月召开的推动长江经济带发展座谈会提出，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护，不搞大开发”。环保部此后也明确芜湖市二水厂饮用水源地的环境违法问题，中石化芜湖分公司和芜湖市政府被双双点名、挂牌督办。

　　由此，政府“独角戏”变成了中石化与芜湖市政府的合力共抓。巢湖区域保障芜湖市无为县油品供应，马鞍山市保障芜湖市北部，宣城市保障芜湖县……为解决码头搬迁后可能引发的油荒，中石化也拿出调度方案，形成对整个芜湖市的油品供应辐射保障。

　　方案背后，付出的都是真金白银。“搬迁太难了，动一个危化品码头，港口规划、岸线利用规划等都要调整。”王欣介绍，芜湖市政府奔走协调，多次实地勘察、几经修改后选定新址，最终提请交通运输部，调整了《芜湖港总体规划》，确定输油码头和油库搬迁新址。中石化方面做了很大牺牲，但这也是责任，服务的是长江经济带保护的大局。

　　“中央着力推动，环保部、交通部、中石化及芜湖市政府等多部门协同作战，促进问题解决，但更主要的，是如今发展理念、发展方式的转变。”王欣感触很深，环保过去是环保部门一家的事，问题十几年都没解决，现在企业舍弃了自身利益，这么多部门一道出力，都是为“共抓大保护，不搞大开发”。

　　目前，中石化芜湖分公司油品码头已完成现场拆迁工作。在长江经济带芜湖饮用水源保护区内，历史遗留码头全部拆除。

　　（孙振）