售电公司“野蛮生长”存隐忧

　　各大电力交易中心近日发布的公告显示，2018年以来，河北、宁夏等8省（自治区、市）共有超过120家售电公司完成公示。

　　自2016年售电侧改革开始实质性推进以来，各地相继成立省级电力交易中心，售电公司作为新的市场主体，也在近两年持续快速增多。2016年底，完成公示的售电公司还不到300家，全国完成工商注册的也仅有3000余家。而到了2017年底，全国范围内通过电力交易中心完成公示的售电公司就已超过3000家，完成工商注册的则有上万家。

　　改革红利激活市场

　　“现阶段政策利好比较明显，可以说售电领域正处于电力体制改革的‘风口’，前景广阔。”一位专业办理售电资质的人士告诉记者，“随着电力体制改革的不断深化，售电公司数量正在快速增长。”

　　根据《售电公司准入与退出管理办法》，成为售电公司仅需企业法人资产总额不得低于2千万元人民币，并满足人员、经营场所、设备、信用等条件。对于拥有配电网运营权的售电公司，则对其注册资本、电力业务许可证、保底供电服务等提出额外要求。

　　售电公司与电力用户相对宽松的准入门槛，使得售电市场目前较为活跃。

　　以用电大省山东为例，该省自2015年即开展电力直接交易试点工作，从最初只面向110千伏电压等级用户，到放开至35千伏电压等级用户，再到目前将门槛降低为电压等级在10千伏及以上、全年用电量在1000万千瓦时及以上的工商业用户，参与电力直接交易的企业面逐步扩大。根据山东电力交易中心披露的数据，2017年，该中心共准入电力用户1725家、售电公司580家，市场主体总数量是2016年的5倍，山东2017年年度交易电量也突破了1000亿千瓦时，降低企业用电成本约25亿元。

　　广东电力交易中心发布的结算情况通告显示，2017年广东省内售电公司获利总计10.76亿元；另一方面，得益于广东电力市场的激烈竞争，用户侧获利更是高达50.66亿元。在改革红利刺激下，许多非电行业、民营企业等也开始涌入售电市场。

　　据了解，早在2016年初，中石油即开始进行售电业务的筹备。2017年11月，中石油成立了中国石油集团电能有限公司（“中油电能”），并提出，要在建设中国石油统一购售电平台的同时，规划全国及海外两大市场气电产业布局。

　　“油气企业成立售电公司，一个明显优势就是有负荷保障。”有电力行业分析师告诉记者，“油田、炼化等企业本身用电量需求就很高，油气集团内部成立售电公司，不用担心用户负荷不够大，还能直接降低企业购电成本。”

　　单靠“降价”难以为继

　　“每个市场都有饱和期，售电领域也不例外。等到市场接近饱和了再想进入，盈利空间和盈利难度跟现在比起来，就是两个概念了。”上述售电资质办理人士表示，售电市场与其他行业差异不大，抢先占领市场十分重要，“先行者肯定有成功也有失败，但是只有尝试了，才有赚钱的机会。”

　　记者注意到，在售电公司大量涌现的背后，开展实质售电业务并有较好盈利水平的公司占比很小，很多仍在观望。与此同时，已陆续有售电公司退出市场。

　　2017年4月和10月，安徽电力交易中心先后有3家售电公司申请退出电力交易市场。今年1月10日，新疆交易中心发布的《关于公示2017年受理退市的售电公司相关信息的公告》中称，2017年北京推送新疆交易中心的8个售电公司公示期满，在2017年10月至12月经新疆电力交易中心连续多次电话沟通确认后，5家售电公司明确表示暂不参与新疆交易，不与新疆电力交易中心签订《新疆交易中心售电公司入市协议》《新疆电力交易平台使用协议》，剩余3家则无法取得联系。

　　“目前很多售电公司的盈利方式还比较单一，只能以价格优势赢得用户，赚取差价。”上述电力行业分析师认为，“从国际经验来看，售电市场放开初期，降价确实是简单有效的竞争策略。但一味压低价格，利润大幅降低，售电公司经营压力增大，履约率可能受到影响，以至于无法承受电力交易合同执行的偏差考核风险。”

　　除了电力交易市场带来的竞争压力，售电公司自身在环保、产能调整等方面面临的挑战，也给售电合同的执行带来不确定因素。2017年10月退出市场的皖能淮北能源销售有限公司在公告中表示，该公司因受到化工行业产业调整、经营困难等影响，被迫停产，无法履行电力交易合同。

　　“售电市场未来一定是大浪淘沙，最终留下的，要么拥有牢固的电源或用户资源，要么具有提供差异化增值服务的能力。单靠价格差异无法在更激烈的竞争中生存。”业内专家表示，“市场主体退出市场后，原则上3年内不得参与电力市场交易。售电公司应充分了解自身定位，谨慎衡量资源与风险，理性参与市场竞争。”