盘活老油田“存粮”

　　年关将至，中石油和中石化都在矿权流转方面有了大动作。

　　12月7日，中石油内部矿权流转项目落定，青海油田所在的柴达木盆地4个探矿权和2个采矿权区块流转给辽河油田，长庆油田所在的鄂尔多斯及北部外围盆地5个探矿权和2个采矿权流转给华北油田和玉门油田，西南油气田所在的四川盆地及西昌盆地2个探矿权和1个采矿权流转给大庆油田。

　　中石化日前也宣布，华北油气分公司和河南油田已正式签署旬邑—宜君矿权区块移交协议，该区块正式流转至河南油田，标志着中石化矿权区块市场化流转改革、探索难动用储量效益开发新模式迈出关键步伐。

　　“盘活”老油田

　　不难看出，不论是流出还是接收矿权的油田中，不少是已经开发多年的老油田。不同地区、不同类型的老油田，面临不同的开发难题，有业内人士就曾表示，让老油田保持稳产是一场与递减规律的拔河赛。

　　老油田能否持续稳产，对我国石油稳定供应意义重大。此次“两桶油”的矿权流转，旨在尽快适应国家油气体制改革的新形势新要求，充分发挥东部油田人才和技术优势，盘活矿权区块和未动用储量资产。

　　中石油勘探开发研究院副总工程师胡永乐表示，老油田在现在及将来较长一段时间仍是中国石油产量的主力。

　　数据显示，中国近年来约70%的探明储量来自对老油田油气富集区的滚动评价和精细勘探；其次是采收率，国外部分老油田的采收率可高达70%，国内多数老油田目前采出程度还不高，即使是最早开发的玉门老君庙油田，目前的采出程度也只达到45.9%，开发潜力依然较大。实现老油田的高效开发与稳产，要做的工作很多，但最重要的是要对老油藏有一个重新认识和评价，将其开发潜力尽可能地开发出来。

　　接受记者采访的多位油田人士表示，通过二次开发大幅度提高老油田采收率，稳产增产，实现持续有效开发，将是中国石油保持原油产量稳中有升的一项长期战略举措。

　　目前，流转的矿权都普遍存在开发难度大的特点，这是否会让接收的油田束手无策？“油田各自独立，但在勘探开发技术上都很成熟并实行共享。但由于每个油田公司所在油气区块有各自地质特点，公司采用的技术各有不同但又相对固定，因此在老油田目前面临开发难题的当下，对于自己掌握的油田往往容易陷入技术和思路的死角，通过矿权内部流转这一方式，接收油田将自己的技术、人才和思路引入到流转矿权中，一定会有新的发现。”中石油咨询专家查全衡对记者说。

　　或许流出矿权的油田公司面对区块心有余而力不足，但在接收油田的公司眼里却是“如获至宝”。

　　据记者了解，中石油在新疆最初的阵地准噶尔盆地发现了克拉玛依油田。而在2000年以后，中石化却在准噶尔盆地陆续发现了永进油田、春光油田、春风油田、春晖油田以及在车排子凸起东翼沙湾组发现了整装油藏组。中石油在自己的地盘没发现的油田，为何主营业务是炼油的中石化却能发现？

　　“两个大公司在资料获取、勘探方式和开发技术方面有所不同，因此在同一区块产生的勘探效应就会不同，同理在不同油田公司之间也会产生如此效果，因此矿权内部流转后勘探成果可期。”查全衡补充说。

　　随着低油价新常态的到来，石油公司都在大力推动老油田“二次开发”，同时不断落实油气体制改革要求，试图通过盘活内部资源，从而带动技术、人才、设备和资源的优势互补。

　　改革需循序渐进

　　5月21日，《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》发布（下称《意见》），在《意见》部署的八项重点任务中，上游领域“完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力”被放在首位，目标是“逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系”。要达成这一目标，首先就要做好“增加油气勘查开采主体”这一工作。一位不愿具名的业内人士对记者表示，“目前来看，‘两桶油’的矿权内部流转确实能够调动矿权流出和接收油田之间的人力、技术和设备，但是无论如何流转，矿权登记都是在集团公司名下，只是交由不同油田进行管理，没有实质性变更，因此这只是集团公司内部的工作安排，没有其他公司主体进入，说是油气体制改革的实践太牵强。”

　　查全衡却不认同这一观点，他认为，“两桶油”矿权按规定所得，通过内部矿权流转，旨在加强油田开采工作量，这对油田稳产增产和大局来说是好事。“只有给了其他公司或者民企就是改革？标准从何而来？”查全衡说，“改革不是矿权在‘别人手里’才叫改革。”

　　在页岩气前两轮招标和新疆油气探矿权出让中，不少民企和从未涉足行业的企业纷纷中标。而在今年8月和11月分别举行的页岩气和煤层气探矿权出让中，仍然可见“三桶油”外的企业积极参与。但由于上游勘探风险大、难度高，不少企业并不具备实力和资金，出现“圈而不探”的现象。“在此情况下，矿权给予其他企业，但改革并不成功。引进民企并实行混合所有制是正确之举，但要循序渐进，不能直接让企业去啃‘硬骨头’，内部流转和调剂是一种积极的态度，机制先动一动，这也是改革。”查全衡说。

　　其实矿权流转已经不是激活油田勘探开发的新举措。在苏里格气田开发之初，其地质资源评价并不高，因此当时将竞争机制引导内部，采取长庆油田+东部5个油田公司按照统一标准和技术进行开发，收益平分，不仅加速了气田开发，还广泛运用民企工程队，降低了勘探成本。

　　在现有经济和技术的前提下，产量维持较为困难并不代表油田资源枯竭。“矿权流动起来不仅能够加大西部区块勘探投入，挖掘潜在资源，还能解决东部油田人多油少的燃眉之急。“要想改革继续深入，未来还需要政府搭建资本与技术的合作平台，加大引导和扶持中小企业积极参与油气勘探业务的力度。”查全衡说。