龙煤集团全面推行内部市场化改革

　　本报讯  黑龙江龙煤集团近日召开的内部市场化管理推进会议提出，力争用三年左右时间，在集团权属公司所有二级生产经营及独立核算单位，引入市场机制和竞争机制，建成内部市场化管理体系。

　　作为东北地区最大的煤企，龙煤集团年产量达5500万吨以上，约占黑龙江省总产量的一半，但从2012年开始陷入亏损。该集团在册职工曾超过22万人，万吨采煤用工达48人，是全国平均数的3倍。2016年，龙煤集团开始大刀阔斧地减员分流，仅2016年就关闭矿井10座，同比减亏23.7亿元，分流富余人员4万余人。

　　目前，龙煤集团正实施“五年三步走”战略规划，即近期争生存，中期恢复健康，远期谋求发展，2017年为其“改革脱困攻坚年”。

　　据悉，龙煤集团此次召开会议，旨在全面动员和部署内部市场化推广工作，加快推进改革脱困、转型发展。

　　龙煤集团董事长王智奎在会上明确表示，要全力推进企业内部市场化改革，力争明年在权属公司所有二级核算单位，以转换经营机制为核心，以流程再造为手段，以岗位货币化为目标，建立全方位、多维度、立体化的内部市场管理体系。

　　事实上，近年来，龙煤集团的内部市场化管理改革一直在进行。下属鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河四大矿业公司的煤矿已进行试点。

　　以鹤岗矿业公司兴安矿为例，两年来兴安矿以转换经营机制为核心，以流程优化再造为基础，以信息化建设为手段，打造了内部市场化管理模式。他们成立了由矿长任组长的内部市场化建设领导小组，负责整体设计和推进，同时细化市场主体，划小核算单元。在此基础上，通过建立信息、预算、价格、计量、考核、物流、人力资源和企务公开八大管理体系，夯实了基础管理。

　　“比如，我们借鉴餐饮行业通行的刷卡消费模式，由各单位根据实际入井人数通过网上提报班中餐申领数，经考勤室充值后挂牌领取，并要求班清班结、过班不付，杜绝了‘人情饭’现象，同时节省了打印成本。”兴安矿相关负责人在会上介绍说。

　　王智奎表示，以兴安矿为代表的试点单位，为集团全面推进内部市场化管理作出了示范，但各权属公司之间、试点单位之间的工作进展还不平衡。他要求，各单位一定要把内部市场化作为“一把手”工程，推进改革向纵深发展。

　　龙煤集团总经理孙成坤则提出，集团各单位要按照《集团推行内部市场化管理指导意见》总体要求，抓住三个关键，确保五个到位。其中，三个关键就是要抓思想观念转变、市场体系建设、信息管理系统建设；五个到位就是要做到市场主体确认到位、市场要素管理到位、价格管理到位、信息化服务到位、绩效考核到位。

　　（王刚）