波恩气候大会“回头看”（新闻链接）

　　“原定2小时的会议延长1个半小时，提问多到停不下来，我们还向会议服务人员支付了加班费。”西北大学地质学教授马劲风告诉记者，是第23届联合国气候变化大会（下称“COP23”）“碳捕集、利用与封存：实践与展望”中国角主题边会的牵头人。中国的碳捕集技术一经亮相，便吸引60多位外国专家争相提问，让首次参会的马劲风出乎意料，“若非亲临现场，难以想象国际上应对气候变化的关注之多、呼声之高！”

　　德国波恩、两周时间、196国代表齐聚，一年一度的气候大会于近日落下帷幕。而2017年极端天气刷新记录、美国退出《巴黎协定》、中国碳市场启动在即等特殊背景，也让本次会议获得更多关注。

　　看点一：空前团结

　　“大家都希望COP23不要失败，携手应对全球气候变化是发达国家与发展中国家的共同意愿。”

　　会前宣布退出《巴黎协定》的美国着实让人捏了把汗。其“退群”会否影响全球应对气候变化的合作与信心？是否会导致他国仿效？

　　“这是首个没有‘美国角’的气候大会，相比往年，美国代表团级别降低、人数减少，但部分主流谈判人员还是来了，在紧邻主会场之处设立了美国气候行动中心，甚至有38个州承认并表示继续履行《巴黎协定》，还有人打出‘我们还在’的旗号。”在国家发改委应对气候变化司副司长陆新明看来，美国参与应对气候变化的“核心”仍在，退出非但没有影响他国，反而让参加本次会议的国家“空前团结”。

　　陆新明表示，尽管责任和诉求千差万别，但围绕2020年前的承诺和行动，各国还是高度团结，发展中国家形成了统一立场，发达国家也展现出灵活性与建设性。“在全球气候治理的大环境下，大家都希望COP23不要失败，携手应对全球气候变化，是发达国家与发展中国家的共同意愿。”

　　参与气候大会10年之久，国家气候变化专家委员会副主任何建坤对此也深有感触。“在应对气候变化进程中，大家越来越务实，开始展现出相互合作的态度。无论会上还是会下，最受关注的问题之一，就是发展中国家如何走上一条绿色低碳的发展路径。”

　　看点二：承前启后

　　“基本形成一个全面、均衡、一揽子的《巴黎协定》实施细则相关的二轮草案，为明年谈判奠定基础。”

　　除了团结，给陆新明留下深刻印象的还有“拖堂”。“最后一天的闭幕会比原计划足足推迟13小时，结束时已是波恩早上近8点，但代表们都觉得‘拖’得很值！”

　　陆新明指出，随着《巴黎协定》即将进入细节谈判关键期，COP23处在了 “承前启后”的重要阶段。“2015年仅达成《巴黎协定》的框架性安排，明年需完成具体细则的制定。COP23正是协定实施第一阶段的盘点总结，这对明年能否完成谈判至关重要。”

　　对此，本届大会也不负众望，取得的效果明显：一是“做加法”理念得到认可，“基本形成了一个全面、均衡、一揽子的《巴黎协定》实施细则相关的二轮草案”，发展中国家的要求、发达国家的诉求均有所汇集。二是明确2018年开展一场促进性对话，“旨在解决各国落实已有协定、决议和承诺的情况，只有把2020年以前的事情做好，才能为落实《巴黎协定》奠定好的基础。”中国气候变化事务特别代表解振华称。

　　在清华大学环境学院环境规划与管理系主任王灿印象中，这些“承前启后”的成果，离不开中国贡献。“我从2012年开始参与谈判，5年来切身体会到中国在气候治理舞台上，逐渐从参与者、贡献者到引领者的转变。”

　　担任气候大会“议题协调员”一职多年，王灿坦言，谈判中常会遇到棘手或令人焦灼的问题。如今，不少国家往往选择援引中国的想法、做法，并从中寻找解决方案。“中国还扮演着‘协调员’的角色，向发达国家阐述我们的合理建议要求，为发展中国家提出更为有效的谈判策略，这些都让我深感自豪。”

　　看点三：中国碳市场

　　“大家的共识是，中国碳市场将是全球最大区域性碳市场，具有潜在的重大国际影响力。”

　　另一趣事，则是气候大会的“保留节目”——石化奖，其目的是向减排不力的国家施压。“我国温室气体排放占到全球排放总量的1/4，年均增长量约达全球半数。作为一个排放大户、增长大户，非但没有遭到指责，反而屡受表扬，为何？”陆新明感慨，这还要得益于中国在节能减排方面的一系列措施与成效。

　　据世界银行统计，近20年来，中国累计节能量占到全球节能总量的58%。解振华以火电行业举例称，我国现已累计关停落后火电机组1.05亿千瓦。“1.05亿是什么概念？据我了解，英国全部装机容量也只有约7600万千瓦，足见中国淘汰落后产能、推动节能减排的力度有多大。”

　　无独有偶，会议期间提及最多的问题之一，便是中国即将启动的全国碳市场。“以此为主题的中国角边会很受欢迎，前来询问的人络绎不绝。大家的共识是，中国碳市场未来将是全球最大区域性碳市场，具有潜在的重大国际影响力。”国家发改委能源研究所副研究员熊小平说。要知道，欧盟整个碳市场的体量在20亿吨左右，而我国仅电力一个行业，即可达到40亿吨二氧化碳覆盖面。“国际社会很想知道中国经验！” “我听过很多声音，有些怀疑，有些期待，有些在观望，还有准备积极参与。”谈到即将启动的碳市场，国家气候变化专家委员会主任委员、科技部原副部长刘燕华曾向记者表示，中国正处深度结构调整期，高碳产业转型的痛苦在所难免，实现碳排放总量控制势在必行。碳市场将助力中国承诺，对中国乃至世界产生积极影响。