促风电消纳须打破制度藩篱(短评)

　　在“弃风”现象部分存在、风电标杆电价不断下调的背景下，张家口风电试水电力市场直接交易无疑为解决风电及可再生能源消纳打开了一扇窗，趟出了一条路。

　　从最终的成交价来看，0.05元/千瓦时的价格仅为当地标杆上网电价的1/10，风电企业参与市场交易或是不得已而为之。但对整个行业而言，这一试水印证了缓解弃风限电、改善新能源消纳仍有较大的提升空间，也为“市场电”打开了一个突破口，关键看我们有没有勇气打破阻碍可再生能源应用的制度藩篱，能否以创新思路构建适应风电等可再生能源消纳的新体制。

　　目前，张家口可再生能源发电规模超过1100万千瓦，预计到2020年，张家口可再生能源发电装机规模将达到2000万千瓦，年发电量达到400亿千瓦时以上。除了加快外送通道建设外，当地创新构建“政府+电网+发电企业+用户侧”的四方协作机制，由交易平台负责用户侧的准入注册管理，与可再生能源发电企业签订保障小时数以外的可再生能源电力收购协议，与用户签订可再生能源电力销售协议；交易价格根据市场供需和成本确定可再生能源电力交易价格，探索建立可再生能源上网的市场化价格形成机制和适应可再生能源消纳的需求侧电价机制。

　　显然，张家口作为国务院批复的全国可再生能源示范区，其意义并不仅仅在于要建设多大规模的风电和光伏基地，实现多高比例的可再生能源发展；更在于为打破风电和可再生能源消纳的机制体制瓶颈试水和探路，为困扰风电行业的弃风限电问题寻找破局之道。

　　除了机制创新外，在更高层面的制度创新上，借助可再生能源示范区的政策红利，张家口更应在率先深入实施电力市场体制改革，建立适应可再生能源大规模融入电力系统的新型规划管理体制、电力市场体制，建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度等方面起到引领示范作用。