原油非国营进口允量首超亿吨

　　本报讯 11月8日，商务部发布的《2018年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》明确2018年，原油非国营贸易进口允许量为14242万吨，这是近年来商务部确定的允许量首次超过1亿吨，同比上涨近5500万吨或62%。

　　此次2018年原油非国营贸易进口配额几乎预估包含了截至目前进入发改委进口原油使用权审批或获批队列的所有地炼企业，与地炼进口原油使用权额度几乎完全接轨。

　　从近些年数据来看，地炼企业进口原油配额占据原油非国营贸易进口允许量超过80%，甚至接近90%。这也意味着，原油非国营贸易进口允许量数据对地炼企业能够拿到多少配额起到重要的参考作用。

　　去年12月1日，商务部公布了2017年原油非国营贸易进口允许量总量为8760万吨，而第一批配额的下发时间在1月16日。2018年原油非国营贸易总量的下发时间相比去年提早了近一个月，预计各家地炼企业也能够比去年更早拿到自己的原油非国营贸易进口允许量。

　　值得注意的是，尽管去年商务部公布2017年原油非国营贸易进口允许量总量为8760万吨，但在实际下发过程中，商务部两次下发的允许量之和为9173万吨，远超去年年底公布的允许总量。

　　除这两批外，再加上后续额外分别下发给炼厂的1179万吨，加起来实际上今年商务部共下发了10352万吨原油非国营贸易进口允许量。

　　超1亿吨的允许总量在明年的实际下发过程中，依然会有调整的可能。

　　商务部信息显示，对于分配原则仍然采取分批下达和追加调整。根据企业实际进口情况、经营需求和新增符合条件的加工企业申请，适时追加和调整允许量。

　　由于2018年仍保持分批下达、追加调整以及严格考核的分配原则，即在第一批大部分下发后，仍留有一定的余量作为监管和调节工具，可能对地炼的全年原油采购规划造成一定的影响。

　　业内人士表，国际期货价格是波动状态，所以存在企业需要等拿到配额才能购买的情况。由于产生等待时间，使得企业错过低价位。但分批下发能够更好根据实际情况与使用需要，来进行更科学的调整。

　　截至目前，共有29家地炼共计斩获9525万吨的进口原油使用额度，相应的对应淘汰落后常减压一次产能7353万吨。另外，除华联石化进口原油使用权正在公示之外，仍有玉皇盛世、鑫泰石化、清沂山石化、富宇化工等使用权等待正式获批，合计总量在978万吨。目前地炼累计获得以及等待获批的进口原油使用配额已经超过1亿吨的水平。

　　（周程程）