湖南：铁腕治污发展绿色经济带(绿色长江行系列报道之十二)

　　编者按

　　湖南作为长江流域的关键节点，承东启西，连南接北。既是东部沿海地区和中西部地区的过渡带，又是长江开放经济带和沿海开放经济带的结合部。

　　为呵护长江生态，湖南实施了哪些举措？面对长江经济带发展，湖南如何主动对接、积极融入？日前，本报记者带着问题展开采访。

　　铁腕治污，清流汇大江

　　居长江之腹地，领洞庭之源头。长江一级支流湘江，流经湖南8市67县，全流域集中了省内六成人口，是名副其实的“母亲河”。多年来，两岸化工、有色、冶金等重化工业林立，虽然带来湖南省七成左右的国内生产总值，但湘江流域也由此承载着全省60%以上的污染。

　　为还“母亲河”一江碧水，湖南启动湘江保护与治理“一号重点工程”，提出3个“三年行动计划”。第1个“三年行动”实施以来，全省以壮士断腕的勇气，根治产业沉疴。堵源头、减存量、控增量，重点区域“一区一策”……目前，沿湘江五大污染重灾区治理取得阶段性成果，累计关停1182家涉“重”企业，镉、铅平均浓度较2012年下降50%以上，干流18处省控断面均优于Ⅲ类水质。

　　作为“长江之肾”的洞庭湖，不仅影响着沿湖上千万人口的生产生活，更关系到整个长江生态系统的平衡。

　　岳阳市拥有洞庭湖60%以上水域面积，1500多平方公里东洞庭湖湿地。岳阳市发改委副主任刘光明介绍，为保护好洞庭湖，岳阳市重拳出击，对破坏生态环境行为狠狠踩了一脚“刹车”。打击长江流域“一条龙”式破坏生态环境犯罪专项行动、洞庭湖生态环境突出问题集中整治月行动等，均体现出岳阳的治污决心。

　　治水，更要治岸。截至日前，洞庭湖流域的236家造纸企业，有234家已停产整治；62家苎麻纺织企业中，47家关闭淘汰。非法采砂行为如今也全面停止，39个长江非法码头全部拆除并复绿；黑臭水体、环湖生活垃圾、农业面源污染（湖南新祥和农牧科技有限公司禽畜粪污综合利用改造解决了禽畜粪污磷排放超标的全国性难题）等一批突出的水环境问题，得到有效解决。

　　据悉，湖南先后实施了洞庭湖水环境综合治理五大专项行动和十大重点工程，洞庭湖水环境持续恶化的趋势得到有效遏制。在水质状况明显改善的基础上，10月底将召开洞庭湖区四级干部大会，打响洞庭湖生态环境专项整治攻坚战。计划用3年时间展开12个方面专项整治，到2020年，实现洞庭湖国控断面水质全部达到Ⅲ类标准。

　　借力优势，谋划新棋局

　　城陵矶港，乃长江中游第一矶。10月13日，阴雨绵绵，冷风飕飕，记者在城陵矶港口却看到一派繁忙景象。

　　看着江面穿梭的船舶，岳阳城陵矶新港区管委会负责人告诉记者：“充分发挥‘一区一港四口岸’平台优势，大力发展外贸经济，2017年1-9月城陵矶港集装箱吞吐量达到32.4万标箱，进出口货物达1500多万吨，预计年底将突破40万标箱。”

　　“拥有163公里长江岸线的岳阳，被定位为湖南融入长江经济带的‘桥头堡’，湖南省政府明确要求将其打造成湖南通江达海的新增长极。”湖南省推动长江经济带发展领导小组办公室相关负责人表示，“下一步，将打造省港航集团，推进全省港口资源整合，实现区域一体化发展。”

　　为强力打通湖南出海通道，岳阳不断开辟和优化精品航线。不仅开通了城陵矶至上海洋山港直达航线，优化城陵矶至上海外高桥航线，城陵矶港至上海港及沿途主要港口也由每周5班增至11班。

　　不仅仅是岳阳，整个湖南正抓住长江经济带建设重大战略机遇，谋划新棋局。

　　2015年起，《湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》《湖南省贯彻落实国家<长江经济带发展规划纲要>实施规划》等文件陆续发布，明确发展目标、思路分工和措施。

　　长江经济带战略实施后，湖南省成立了以省长为组长，4位副省长为副组长，20余家省直和中央在湘机构为成员单位的湖南省推动长江经济带发展领导小组。

　　此外，湖南省还以创新引领转型升级，积极推动经济社会发展由要素驱动向创新引领为主转变。今年6月，《长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设推进计划（2017-2019）》正式发布。长株潭衡四个城市将充分发挥比较优势，推动制造业向网络化、智能化、绿色化、服务化转变，形成具有特色和竞争力的产业格局。加快新旧动能接续转换，推动制造业与互联网融合发展，大力实施“制造+互联网+服务”专项行动，引导和促进湖南企业加快由生产型制造向服务型制造转变；积极培育新兴业态，实施“互联网+”三年行动计划，移动互联网、大数据产业发展逐步崛起。