油品升级亟需“严加看管”(短评)

　　随着环保和政策双重加压，我国油品升级步伐明显加快。但由于监管不到位，国内油品乱象频发。

　　一方面，柴油油品存在双重标准，加油站“张冠李戴”现象屡禁不止。另一方面，成品油虽生产源头把控相对严格，但流通领域存在监管“盲区”的问题尤为突出，不仅扰乱了市场秩序，同时对大气污染的治理作用也大打折扣。

　　加快推进成品油质量升级是一项重要的国家专项行动，一定要形成市场整治常态化。因此，政府监管应“重拳出击”，加强成品油市场监管刻不容缓。

　　目前我国柴油存在车用柴油及普通柴油两个并行标准。车用汽柴油已经全部实现国五及以上的标准。而普通柴油升级进度明显落后，尽管国家已经明文规定普通柴油分别将于2017年7月1日和2018年1月1日升级至相当于“国四”和“国五”车用柴油标准的普柴标准。

　　但截至目前，只有上海地区明文规定升级工作，其他地区均未有进一步措施出台。国内普柴仍以“国三”标准为主，“国四”普柴比重在逐步增多，但个别地区仍存在更低标准的油品。

　　为了创造更加健康的成品油市场秩序，进一步减弱成品油从生产到流通环节对于环境污染的“贡献”，严格的全国范围内的油品整治迫在眉睫。

　　资料显示，此前山东省督查组就已经率先开始省内环保督查，部分调油企业关停或暂时停工。而在去年环保督查中，河南省查处8000余家黑加油站引发市场热议，也为其他地区下一步开展市场整顿提供了范例。

　　为何油品升级监管步伐从未停止，但乱象丛生的油品市场离井然有序还有如此大的差距？

　　主因就在于监管还不够严厉，执行还远未到位。

　　政府对油品生产和销售环节的有效监管是推进油品质量升级的重要“屏障”，核心是加强质量标准和监管机制建设，确保油品质量升级落到实处。

　　这就需要国家在推进成品油升级过程中，政府除需扮演引导者的角色、不断推荐使用高品质油品外，还需“严加看管”，对整个油品升级的过程进行全面的监督和管理，保证成品油的升级真正落到实处。各级政府应全面持久地开展专项检查和市场监管，加大对违规销售非标准油品、调和油等扰乱市场经营秩序单位的处罚力度。严惩以假充真、以次充好或以不合格油品冒充合格油品的不法行为。