治理雾霾需科学设计多方联动（声音)

　　近年来，频发的雾霾不断加重公众担忧。每当雾霾来袭，口罩已成人们出门的标配，空气净化器、新风系统与洗衣机、冰箱一样走进千家千户。对此，有专家研究指出，我国雾霾治理亟须进入更为科学的阶段，重视并处理好多个方面的关系。

　　实际上，中国政府早已把空气污染防治作为重要的民生问题列入工作重点，并采取了制定新的环保标准、出台大气污染控制的“国十条”、修订大气污染防治方案等一系列措施。其中，科学全面地认识和研究雾霾发生的条件、过程、原因和控制手段，成为开展治理的重要环节。

　　雾霾的诱因之一是气象因素。特别在采暖季，一旦出现适宜的气象条件，如静风、低温、高湿度等，PM2.5浓度便会积聚攀升形成严重雾霾，并表现为全国大范围区域性污染特征。即便是当前排放已经较低的西方国家，碰上去年那种大范围气象异常，仍会出现雾霾现象。

　　如果说气象是外因，污染物则是内因。雾霾也是污染物在特定气候条件下的表现。例如，能源结构在很大程度上决定了PM2.5的污染情况，反之，PM2.5治理也有利于促进能源结构的升级。

　　根据国外先进经验，煤炭在能源消费中占20%—25%是较为合理的结构比例，受其影响的PM2.5在可接受范围内。

　　美国2013年能源消费中煤炭仅占18.6%，与20世纪五六十年代超过30%的能源比例相比，煤炭利用比重大幅下降。英国1956年煤炭占能源结构的80%以上，此后开始急剧下降，目前维持在17%左右，石油和天然气各占约三分之一。预计到2020年，英国煤炭消费比将下降至12%，2030年有望缩减到5.5%。

　　长期以来，我国能源生产和消费均以煤炭为主。尽管情况有所改善，从1952年的97%降至1995年的76%，但到2014年煤炭仍占能源消费的66%。据估算，煤炭消费对我国部分地区PM2.5污染的“贡献”甚至达到50%左右。可以说，目前我国城市PM2.5污染与现有能源结构密切相关。

　　因此笔者认为，在治霾的过程中，还需综合考虑能源消费的总量控制，压减煤炭使用，加大可再生清洁能源，从各方面减少污染物的产生。针对燃煤，应提高煤炭的集中燃烧与清洁利用，采用超临界煤粉电站或整体煤气化联合循环电站等，尽量减少居民用煤散烧，提高燃煤的使用效率。

　　煤炭的替代在很大程度上属于社会经济问题，需要多方联动。新能源在供应量、价格、接受度等方面也有自身限制，并不能解决所有问题。因此在笔者看来，还是要在煤炭的清洁利用上下功夫，把这一点实行好了，至少能在20年内起到良好的作用。

　　（作者系中国科学院教授、中国城市经济文化研究会秘书长）