应设立战略铀资源国家规划矿区（提案议案）

　　在北方多能源盆地内，铀矿与煤炭、油气资源空间叠置，矿业权设置情况复杂，严重制约铀资源开发利用，有必要划定战略铀资源国家规划矿区，制定有效措施，切实提升战略铀资源生产保障能力。

　　一是根据相关规划等，科学合理设立一批战略铀资源国家规划矿区。建议将伊犁盆地南缘、吐哈盆地西南缘等地区列为首批战略铀资源国家规划矿区。

　　二是明确战略铀资源国家规划矿区内铀矿勘查开发优先权。国家规划矿区内，不再新设新的煤炭、油气等非铀矿业权；对于已设置油气和煤炭等矿业权的区域，系统开展铀矿资源调查评价，摸清资源“家底”，发现矿产地后加大投入并尽快探明，发挥核工业铀矿勘查专业队伍作用，同时鼓励油煤矿业权人合资合作开展铀矿勘查；按照“空间划开、时序错开、综合利用、合理避让”的原则，统一规划、统筹部署，协调开发铀矿和其他矿产资源，并避免造成放射性环境污染。

　　三是以鄂尔多斯盆地纳岭沟铀矿床和塔然高勒煤矿为例，试点固体矿产矿业权叠置管理办法。前期，中核集团与神华集团已签订协调开采协议，但目前还无固体矿产叠置办法，无法登记铀采矿权开发铀矿。建议，在塔然高勒煤矿业权范围内重叠登记纳岭沟铀采矿权，创造条件加快国家规划矿区内的铀矿资源开发；在铀矿开发完毕退役治理后，恢复煤炭矿业权开发煤炭资源，并以此为示范工程，创新北方多能源盆地富集区铀、煤等多种能源资源协调勘查开发新机制。