内蒙古煤炭上下游企业重组23起

　　本报讯  近日，内蒙古自治区政府发布消息称，截止到目前，全区煤炭上下游企业联合重组23起、涉及重组资产1480亿元，盘活煤矿投资和转化项目投资240亿元，可新增产值200亿元，减少新配煤炭资源78亿吨、控制新增产能7000万吨，可就地消化现有煤炭产能9286万吨。  

　　据介绍，自2015年内蒙古自治区下发了《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》（内政办发〔2015〕57号），自治区经信委认真组织落实，积极推动上下游大企业间的重组，主要采取三种模式：

　　一是互相入股，形成上下游一体化经营。煤炭转化企业与煤炭生产企业相互参股，构建煤矿与转化项目一体化发展模式，共14起，涉及煤炭资源190亿吨，重组投入256亿元。如：神华国能查干淖尔电厂（2×66万千瓦）与冀中能源峰峰集团查干淖尔一号井,北方联合电力公司长城电厂（2×100万千瓦）与山东能源新矿集团长城三、五、六号煤矿等均采取相互入股对方煤矿、电厂的方式。

　　二是收购股权，提高上下游产业链竞争能力。煤炭生产企业收购转化企业股权，延伸煤炭产业链条，共5起，涉及100万吨甲醇、60万吨烯烃、52万吨尿素、318万千瓦火电机组，收购投入108亿元。如：兖矿集团出资18.4亿元收购内蒙古久泰52%股权,注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设，星光集团出资20亿元收购蒙西2台30万千瓦电厂等。 

　　三是签订长协，稳定上下游企业协同竞争。转化企业与煤炭生产企业签订长期供煤协议，形成稳定的供需关系，共4起，签订1535万吨/年的长期供煤合同。如：京能集宁电厂（2×35万千瓦）与锡盟芒来煤矿签订年供煤300万吨合同,北方联合电力公司胜利电厂（2×66万千瓦）与神华销售集团签订年供煤575万吨的长期供煤协议等。 

　　通过重组，首先，减少了煤炭资源配置，控制了新增产能。参与重组的转化项目中有16个符合配煤政策，应新配78亿吨资源、对应新增产能7000万吨。其次，实现煤电、煤化一体化后，煤与电、化之间的价格战得到有效解决，形成了产业链竞争新优势。煤与电、化联合重组后，上下游之间由原来的外部竞争转变为内部协作，有效解决了长期以来煤炭与发电、化工之间的价格战，电、化的原料煤价格稳定，有利于发挥产业链竞争优势。乌海化工、星光集团重组蒙西电厂、海渤湾电厂后，自用电成本每度可降0.1元左右，消化自有煤炭近400万吨。再次，重组不仅盘活了“僵尸”项目，还增强了对煤化工项目的投资信心，形成有效的生产力。如：内蒙古久泰计划投资83亿元的60万吨烯烃项目，因资金短缺停工，成了“僵尸”项目。兖矿集团出资18.4亿元收购久泰52%股权后，注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设，不仅可直接消化兖矿近300万吨煤炭，还可将久泰100万吨甲醇连同兖矿达旗90万吨甲醇转化为附加值较高的烯烃。此外，重组还化解了违规煤矿核准难题，缓解了违规煤矿的资金压力。

　　据介绍，下一步，内蒙古自治区将抓住国家清洁能源基地和现代煤化工示范基地建设的有利时机，推动转化项目与现有煤矿联合重组，消化既有产能，促进就地平衡，走出“简单挖煤卖煤的困局”。为此，内蒙古自治区将从源头上控制新增产能，新上火电、煤化工项目设置竞争性选择业主条件，即：优先将新上转化项目配置给拥有煤矿的企业，其次配置给与现有煤矿重组、与现有煤矿签订中长期供需协议的企业。严格执行政策，从严配置煤炭资源，除国家同意建设的大型煤制燃料项目外，符合配煤条件的新上转化项目需利用已有的煤炭资源，不足部分再先从清理收回的资源中通过联合重组的方式解决，原则上不新出让煤炭资源。23处违规煤矿项目必须落实转化项目或与其他符合条件的转化项目联合重组，并经自治区政府确认后，方可按要求建设。对完成重组的23个项目，按自治区重组规定逐项落实支持政策，保障重组企业的利益。对重组中存在的问题进行梳理、总结，有针对性地研究煤炭上下游企业联合重组中出现的新情况、新问题，制定新政策，调动企业联合重组的积极性。

　　（于孟林）