国家石油储备建设取得重要进展

　　本报讯 9月2日，国家统计局发布《国家石油储备建设取得重要进展》一文，截至今年年初，中国建成舟山、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共8个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3197万吨，中国战储库存半年增长近23%。

　　截止到今年年初，中国战略储备原油3197万吨，较2015年中的2610万吨增加587万吨，相当于平均每月增加97.8万吨战储原油。

　　据测算，国家规划的国家一期、二期战略储备库总库容在4440万立方米，如按照原油密度在0.86g/ml来估算，截至今年年初，中国战略储备库存占总一期、二期战略储备库总库容的83.7%。

　　根据新华社公布的原油商业储备库数据显示，截至今年年初，中国原油商业库存3115万吨，假设原油商业储备数据不包含社会企业代储数据，加上国家战略储备库存3197万吨，中国原油累计库存6312万吨，相当于约69天的原油净进口量或44天左右的原油加工量规模。根据中石油经济技术研究院的数据显示，2015年我国石油净进口量为3.26亿吨。由此计算，上述储备大约相当于我国36天的石油净进口量，距离美日欧等发达经济体的石油储备能力尚有不小差距。

　　若国家一期、二期战略库储存原油（不包含社会储库代储）达2000-2100万吨，以此估算，社会企业代储库存占总储备量的34%-37%。

　　由此可见，社会企业代储比例在增长。国家统计局在2015年底公布的2015年年中战储数据中显示，社会企业代储量占比在27%-31%。

　　据了解，从2003年起，中国开始筹建石油储备基地。国家发改委公布的规划显示，计划用三个五年的时间完成三期共7000万立方米的战略储备。一期中的舟山、镇海、黄岛及大连四个基地于2008年建成，并于2009年上半年注油完毕；二期中的独山子及兰州储备库也于2012年一季度建成投产，但因运输条件限制，注油缓慢；天津、黄岛二期分别于2013年11月、2014年6月投用；惠州、锦州储备已建设完成但未注油。除此以外，舟山、湛江储备库建设进展缓慢，因此国家开始鼓励社会企业储油。

　　2016年5月31日，国家能源局发布《石油储备条例（征求意见稿）》，首次将企业义务储备正式纳入国家石油储备的范围。企业义务储备石油是指从事原油加工、成品油批发和原油进出口的企业承担的社会责任储备，所有权属于出资企业，实行最低库存管理。

　　业内人士表示，从国家每隔半年的公布战储数据的来看，中国石油库存数据已经逐渐透明化，虽然数据存在滞后性，且社会企业代储的部分库存界定不是很清晰，但我们可以从数据中推导出中国储备需求的变化节奏。

　　（马琛）