中瑞水管理合作大幕徐徐拉开

　　水乃生命之源，水安全不仅是人类健康和生命安全的基本保障，更是一国可持续发展的重要因素。在水资源管理方面，拥有丰富经验且成效显著的瑞士，无疑是全球的典范。日前，《中国能源报》记者专访了瑞士联邦环境署现任副署长Josef Hess和前任副署长Andreas Götz，他们详细介绍了瑞士在水管理方面的发展历程，并展望了中瑞水管理合作的前景。

　　Josef Hess表示：“很高兴能与中国在水资源领域建立长久且很好的合作关系，而且创造了丰富的成果。中国和瑞士在水资源以及环境、健康领域都面临着不少挑战，我们非常看重与中国在这些领域的战略交流和经验分享，并期望共同探索应对措施和方案。”他指出，水作为维系食物生产、健康卫生、能源发展、生物多样性的重要连接元素，综合的水管理至关重要。

　　“中瑞两国在可持续发展方面的目标一致，可持续意味着在经济、人口和环境之间要达到一个平衡，如何平衡且可持续地利用水资源是双方一致追求的目标。”Josef Hess表示，“综合水管理主要从3个方面着手，即更好地使用水、更好地保护水质、更好地保护水量，如果没有很好的水管理机制，无法达到更高的水平衡。”

　　谈到瑞士的水管理历史，Andreas Götz介绍称，瑞士是一个小国，过去也曾因水资源管理不善而受到不良影响。1868年，瑞士曾发生过一场大的自然灾害，但当时瑞士是发展中国家，没有能力和资金应对这一灾难，只能向他国寻求援助。自此，瑞士开始注重洪涝灾害方面的预防措施。

　　1874年前后，瑞士开始将抗洪和水管理加入立法中；1916年，瑞士首次出台了水利用方面的法案。然此年间，瑞士却忽略了一个至关重要的问题——水污染，直至1950年，瑞士终于出台了提高水质的立法。之后，瑞士在利用、防灾、水质3个方面正式展开水管理。多年来的发展让瑞士在水管理方面拥有一番作为，该国目前约50%的电力来自水力发电，还是2011年联合国评选的综合风险管理第一的国家。

　　在Andreas Götz看来，中国在水管理方面同瑞士一样，要经历类似发展历程，现在正在逐渐改善和提高中，但中国没有100年的时间来进行水管理研究和发展，而是希望在未来10至20年达到目标。因此中瑞两国的合作势在必行，瑞士可以拥有更多在极端地理和气候条件下进行综合水管理的研究机会，而中国可以借鉴瑞士已有的先进技术模型和监测手段。“我们与中国合作的重点之一是避免中国走瑞士的‘老路’。”他强调。

　　对于记者提出的两国在水领域的合作项目和形式，Josef Hess透露，中瑞首先是进行技术知识交流，之后展开具体合作项目。“我们第一个合作项目是三峡大坝的洪涝灾害预警，这次合作非常成功，2008年中瑞在水领域签署了谅解备忘录，建立了基本合作框架，之后开始交流和合作。”

　　对于中国在水管理方面面临的挑战，Josef Hess直言不讳地称：“在我看来，中国面临3大挑战，分别是人口、生活水平和基础设施、气候变化。极端气候会带来难以预料的自然灾害，对人类、经济、产业带来的影响不可估量，对水资源循环的影响也会很严重。”他补充称，气候变化对山地的影响尤为大，而且气候威胁对瑞士而言也是新研究课题。

　　截至目前，中瑞已结束的3个合作项目分别是中瑞长江洪水综合风险管理项目，新疆叶尔羌河的冰川与冰川洪水灾害的监测和早期预警系统，以及大坝运行安全监管项目。去年初启动了两个新项目：气候变化下金沙江流域水资源与风险综合管理，旨在加强金沙江流域水资源管理的实践，使适应策略与措施将气候变化与经济社会发展考虑在内。另一个是气候变化地下水超采治理与管理战略，旨在开发并应用一套综合的地下水实时监测、模拟和控制系统，以应对气候变化越来越大的不确定性，恢复地下含水层适应干旱等极端气候事件的能力。

　　总之，中瑞水管理合作的大幕已经徐徐拉开，瑞士行之有效的水资源综合监测与管理体系，让中国安全、理性且可持续使用水资源方面，不仅多了一份期待，更多了一份信心！