中石化川气东送管道拟引进合作伙伴

　　8月2日晚间，中国石化股份有限公司发布公告称，经董事会审议通过了关于川气东送管道业务公开引资的议案，同意以中石化川气东送天然气管道有限公司为平台公开引资，引资完成后，中石化将持有川气东送管道公司50%的股权。

　　北京产权交易所资料显示，中石化对投资方提出的要求为：拟公开征集投资方数量将不超过15名，单个投资人的投资金额不低于10亿元，意向投资方或实际控制人应具有良好的商业信用和财务状况，资产管理规模不少于60亿元，或企业净资产规模不少于40亿元。

　　实力，显然是中石化挑选合作伙伴的重要参数。

　　川气东送管道是我国继西气东输后建设的又一条天然气长输管道，目前是中石化唯一一条长输天然气管道，总投资627亿元，西起四川达州普光气田，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海6省2市，管道全长2229公里，设计年输送能力120亿立方米，2007年8月底正式开工，2009年投产运行。

　　从资产条件来看，川气东送管道属于中石化优质资产。根据北京产权交易所的资料显示，2013年、2014年和2015年，川气东送管道分别实现输气量75亿立方米、79亿立方米和83亿立方米。截至今年6月30日，管道公司的营业收入为26.4亿元，净利润为11.9亿元。同时，川气东送管道的一期和二期增压工程正在建设规划中。

　　按照北京产权交易所的资料，此次募集资金的主要用途为，继续推进天然气管道的建设，用于川气东送扩能工程和储气库的建设；用于一般营运资金和偿还债务，改善资本结构。

　　油气管网是油气输送的主要动脉。长期以来，我国主干油气管网主要由中石油、中石化、中海油等大型央企投建运营。随着我国油气行业的快速发展，相关市场主体对油气管网设施公平开放的需求日益凸显。

　　因此，油气管道网运分开一直被视为石油天然气体制改革的关键，有业内人士认为，应将其剥离进行独立运营。管道独立是未来的大势所趋，中石化此举亦聚焦业内关注。

　　中国投资协会能源研究中心副理事长曾兴球告诉本报记者：“川气东送管道公开引资，是中石化在油品销售终端推行混合所有制改革后的又一大动作，应当说深化改革的意义更为浓烈，引进外部投资对改变国有资产产业结构和投资结构、盘活国有资产和提升国有资产效率具有积极效应，而这也是国企改革的关键之一。”

　　在曾兴球看来，中石化此举并不意味着与油气管网的网运分离的改革存在直接关系。油气管网属于高投资、收益周期长的资产，转让部分资产股权也属正常行为，是其对深化改革的一种回应。而油气管网真正的公平开放，实现投资主体多元化也是有效手段之一。

　　他认为，从行业来看，这一举动对中石化提升管网运行水平，完善国内油气行业基础设施，推动我国天然气产业的下一步发展具有基础性作用。

　　事实上，近年我国油气管道建设的投资主体已开始呈现多元化发展态势。早在2012年，中石油便已开启在管道建设中引入外部资本的先河。当年5月，西气东输三线宣布将引入全国社保基金、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团共同建设西气东输三线。

　　2013年6月，中石油又以西气东输一、二线西段管道的200亿净资产出资与泰康资产管理公司、国联产业投资基金联合成立了中石油管道联合公司。2014年，中石油宣布设立东部管道公司，拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。

　　业界认为，作为国内最大的油气管道建设运营商，中石油这些举措是其推进混合所有制改革，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的重要举措。

　　中国石油大学（北京）工商管理学院教授刘毅军说：“川气东送管道是中石化唯一一条长输天然气管道，管道气源地资源较丰富，更靠近消费地区，是其优质资产，且管道运营收益稳定。近期来看，面对经济低迷和油价难返高点的形势，对于中石化而言，从外部增资有利公司化解资金压力。其次，管道盈利性较稳定，对投资方也具有一定的吸引力，并有利于完善未来国家油气管网体系整体运营。”