四川发布页岩气产业发展年度实施计划

　　四川省政府日前印发《四川省页岩气产业发展2016年度实施计划》（以下简称《计划》），围绕页岩气生产、体制机制创新、装备制造和油田服务3大基地建设的目标任务，力争2016年取得明显进展。《计划》强调要加快产能建设，建成页岩气产能35亿立方米/年，页岩气产量达到25亿立方米以上。并积极筹建四川省油田服务合资公司，组建四川页岩气勘探开发有限公司，设立川南地区页岩气综合勘查开发试验区。

　　此次页岩气资源大省发布的页岩气计划与此前发布的《国土资源“十三五”规划纲要》相呼应，页岩气勘探开发或加速。据悉，四川省今年还将完成“十三五”页岩气产业发展规划编制工作，提高规划的科学性、合理性和可操作性。

　　创新机制 开展四级油气督查改革

　　近年来，我国的页岩气勘探开发在四川盆地海相、鄂尔多斯盆地陆相相继取得突破。中国已经成为继美国、加拿大之后的第三个实现页岩气商业性开发的国家。

　　“十二五”期间，我国页岩气勘查获得重大突破，累计新增探明地质储量5441.29亿方。自2014年正式进入商业开发以来，我国页岩气总产量已达57.18亿方。页岩气发展有突破也有瓶颈，四川省决定从资源“源头”进行体制改革创新。

　　此次《计划》指出，将由四川省国土资源厅、中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司牵头推进页岩气勘查开发领域关键环节改革，向国土资源部申请开展“部、省、市、县”四级油气督查制度改革，强化地方油气督查力度，尽快完成四川省页岩气空白区块整合，开展四川省页岩气空白区块招标。

　　该《计划》显示，四川省将在加快产能建设的同时，由省能源局、内江市人民政府、自贡市人民政府、中石油西南油气田分公司、四川省能投集团公司等作为责任单位，加快组建四川页岩气勘探开发有限公司，计划于9月底实现挂牌运营。

　　同时，争取国土资源部尽快批准《川南地区页岩气综合勘查开发试验区建设总体方案》，力争 6 月底前由国土资源部牵头，省政府、中石油集团公司、中石化集团公司就设立川南地区页岩气综合勘查开发试验区问题召开四方会议，全面启动川南地区页岩气综合勘查开发试验区建设。

　　筹建油服 发展环保并进

　　《计划》要求，由四川省经济和信息化委、科技厅牵头，将页岩气装备制造产业纳入该省战略性新兴产业，积极跟踪和扶持页岩气装备制造和油田服务产业，鼓励装备制造和油田服务企业研发适合四川省地质特点的页岩气装备和油田服务技术，实行有关装备试行首台（套）激励政策，支持科研成果转化项目建设，同时支持相关装备制造企业积极开拓省外市场。并加强页岩气全产业链衔接，促进页岩气勘探开发、综合利用、装备制造、油田服务协调发展，积极筹建四川省油田服务合资公司。

　　按照页岩气产业发展规划，到2020年我国要完成600-1000亿方的产能建设。据国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟此前透露，若要完成600亿-1000亿立方米/年页岩气产量的目标，最少要打2万口生产井，而且这2万口生产井还必须有一定的产量，否则还需要打更多的井。由此可见，页岩气开发设备、服务市场巨大。山东科瑞石油装备有限公司副总裁赵帅曾表示，可以预见是未来两年，国家一定会拿出20%—30%的市场份额，分给民营油服企业去做。除三桶油油服企业外，页岩气油服市场将融入新的企业，市场更加活跃。

　　此外，四川省将推进页岩气勘探开发安全生产标准制定工作，开展页岩气开发利用的环保标准研究，推广钻井废弃物处理技术现场试验应用，规范油基泥浆管理，加强对含油岩屑收集、短期贮存、转运和处理的监管，实现废物循环利用和减量化，确保清洁化生产，并加大油基泥浆、压裂返排液的回收和利用，确保实现零排放、零污染，为页岩气科学、安全、清洁、高效勘探开发提供流程规范和制度保障，实现安全绿色发展。