俄罗斯石油税或将上调

　　彭博社9月18日援引两位消息人士的话称，为减少2016年预算赤字，俄罗斯政府可能调高国内能源企业的开采税。上述消息人士还透露，政府已经开始与石油公司讨论有关修改原油开采税计算公式。对此，俄财长安东·西卢阿诺夫9月22日回应说，俄罗斯目前尚未决定是否调高国内石油企业的矿产开采税和出口关税。有关俄罗斯石油税涨与不涨，引发外界猜测。

　　油价滑铁卢式下跌和乌克兰危机引发的经济制裁，已导致全球最大能源出口国俄罗斯的经济遭重创。彭博社预计，2015年俄罗斯经济萎缩将达3.9%至4.4%，今年前7个月其财政收入仅为380亿美元，相比去年同期减少了16%。俄罗斯财政收益一半来自能源，原油开采税和出口税占到总收入的32%。

　　俄财政部副部长马克西姆·奥涅金表示，俄罗斯正面临前所未有的金融紧缩。俄财政部数据显示，今年8月,俄罗斯预算赤字达9940亿卢布（约合151亿美元），约占GDP的2.1%。

　　俄政府总理发言人娜塔莉亚·季马科娃表示，俄政府各部委日前正在提出各种增加预算收入、减少支出的措施，预计10月25日前提交2016年预算草案。

　　9月中旬，俄财政部递交了一份增税提案，具体内容包括增加国内石油企业的矿产开采税和出口关税，预计可为政府2016年增收6000亿卢布（约合91亿美元）。西卢阿诺夫9月22日证实：“提案已经递交，但我们还没有做出最后决定。”

　　路透社援引另一位消息人士的话称，原始提案已被修改，新提案要求增加矿产开采税，但保持石油出口关税1年内不变。“新的增税提案可为俄联邦政府带来1900亿卢布的财政收入。鉴于俄能源企业因卢布贬值已赚取4000亿卢布利润，这个提案还算公平。”

　　市场分析人士指出，普京正面临着艰难的选择：是增加社会公共开支，还是维护好与能源公司的关系。普京在日前的政府工作会议上表示：“我们需要选择最佳方案，在保证国内能源企业投资能力不变的同时，增加政府财政收入。”不过，他并未透露具体的方案内容。

　　对当前复杂的经济形势来说，增加矿产开采税的效果值得怀疑。俄能源企业代表曾明确表示，增加税收必然会导致原油产量下降，企业资本支出预计下降至少20%。

　　彭博社援引Otkritie银行石油分析师Artem Konchin的话称，增加税收会影响所有俄罗斯石油生产商，特别是负债最多的俄油。据悉，普京9月22日与俄油总裁谢钦进行了密谈，但后者拒绝透露任何信息。

　　国际文传电讯社9月22日报道称，普京在与政府官员和国有企业代表会谈时表示，大宗商品出口国应该降低对原油市场的依赖。“目前的经济形势不容乐观，但这不是关键，更重要的是确保国家财政收支平衡，降低收入对油价的依赖。”

　　他还强调，明年的预算赤字不应超过3%，2016年应保持在小于1%，到2018年将实现预算收支平衡。

　　伴随石油开采税上涨传言的，是俄原油出口关税的下降。自8月1日起，俄石油出口关税下调7%，从每吨143.1美元下调至每吨133.1美元。另据塔斯社9月15日消息，从2015年10月1日起，出口关税将降至91.5美元/吨，比原来降低16.2%。

　　石油出口关税是俄罗斯获得石油销售收入的主要途径，一般占石油出口价格的40%左右，考虑到国际石油市场供需变化，会定时定期对石油出口关税进行调整，油价处于高位时，上调石油出口税，相对较低时，下调石油出口税，调整周期一般在两个月左右。

　　下调石油出口关税将降低俄国内油企的投资成本，短期内对石油出口和经济回暖有提振作用，一定程度上增强自身竞争力。但这种提振只是暂时的，无法从根本上扭转当前石油收入减少的局面。