葛洲坝集团高速公路集约化管理初显成效

　　近日，葛洲坝集团投资修建的襄荆高速、大广北高速和内遂高速3条高速公路实现整体盈利，葛洲坝投资公司公路事业部集约化管理初显成效。

　　健全机制 全力打造运营平台

　　2015年4月初，遵循“专业、务实、精简、高效”的发展原则，葛洲坝投资公司全面整合所属3条高速公路，成立了公路事业部，3条高速全长共计451.8公里。

　　公路事业部是葛洲坝投资公司管理的经营实体单位，具有独立的运营体系、管理架构与企业品牌。其管理模式实行集约化、扁平化管理，组织机构精简高效、职责明确、分工合理、权责一致。公路事业部的成立，旨在推进葛洲坝交通板块的集约化、专业化、标准化管理，打造交通板块集中经营管理、专业化的运营管理平台，对葛洲坝交通事业的持续发展，具有十分重要的战略意义。

　　公路事业部成立以来，迅速健全组织机构、明确领导分工，各项工作有序推进，2015年上半年公路事业部实现了整体盈利，通行费同比增长高达17%。

　　“公路事业部筹建初期，我们一是完善制度保障经营顺利进行，由于3条高速公路所处不同地域、不同省份，收费政策、管理模式及制度流程不尽相同，公路事业部深入研究原管理体系，全面统筹3条高速公路资源，出台了一系列管理办法和制度，统一工作流程，规范管理。二是完善组织机构，公路事业部已完成设置6个机关部门、3个运营中心和27个收费站等内设机构，明确了各部门、运营中心的职责，理清了工作脉络。”投资公司总经理令强华介绍。

　　多措并举 集约管理显成效

　　公路事业部经过3个月的努力，积极创新、多措并举，集约、科学、高效管理所属公路。

　　目前，3条高速公路已完成46条ETC车道的建设，其中襄荆、大广北已启用并完成全国联网测试的28条，内遂高速18条ETC车道于7月底试运行, 大广北高速4条ETC车道拟于10月底建成试运行。

　　公路事业部自组建以来，投资公司积极与地方政府沟通，同时积极寻找各方可用资源，尽快盘活固定资产。积极推进高速公路停车区项目开发，目前，襄荆高速新建的纪山、欧庙两对停车区项目已签订合同，纪山停车区已于去年投入使用，确保效益兑现，大广北高速新建散花停车区和襄荆高速荆门市境内新停车区项目正积极推进；积极推进闲置土地开发工作，利用高速公路收费站旁闲置的土地进行开发，目前已陆续引进加油加气站，推进广告市场开发和统一管理高速公路沿线涉路施工索赔，通过辅业经营开发工作，创造更大的经济效益。

　　2015年上半年公路事业部“绿通车”减免通行费约7874.7万元，日均减免43.51万元。自国家政策实行“绿色通道”以来，各种假借鲜活车偷逃通行费的车辆越来越多，公路事业部对收费员进行业务培训，查找漏洞，加强对“绿通”车的查验；细化文明服务，耐心做好政策宣传；建立恶意逃费“黑名单”，对这些车辆信息进行整理汇总，作为严格监管的重点对象；加强与高速公路执法部门的合作，积极协调路政、高速交警和地方交警，建立联动机制，避免了通行费的流失，保证通行费颗粒归仓。

　　强化管理 助推业务新发展

　　谈到下一步公路事业部面临的挑战时，葛洲坝投资公司公路事业部总经理邹德忠坦言：“我们分析了今后公路事业面临的不利影响，一是路网内其他新增路段的分流，湖北及四川路网今年新增多条高速公路，高速公路路网的不断发展，对各路段车流会有一定的分流影响；二是各项减免政策对通行费收入的影响，2015年为全国公路干线迎国检之年，上半年虽然部分车辆会因为地方道路施工选择走高速，但是下半年随着地方道路施工的完成，高速公路车流量预计会较上半年出现小幅回落。”

　　如何化解、应对不利因素，葛洲坝投资公司早已做好打算。令强华指出：“一是实行流程模块化。深入跟进事业部机关和运营中心、收费站管控模式的现状，及时总结经验，健全各项管理制度。将管理制度、工作流程模块化，达到可复制，并继续争取BOT项目优惠政策落实和推进辅业开发工作。二是逐步在内部培养各类收费管理方面内训师。在各路段收费人员中择优培养觉悟高、业务精、服务优的人才，从业务技能、文明服务等方面以点带面对收费员做好培训工作，以降低外聘专业人员开展培训的费用，更能在收费队伍中形成良好的争优氛围。”

　　展望未来，公路事业部作为专业的交通管理平台，将紧紧抓住中国交通快速发展带来的机遇，敢于挑战、积极创新，探索高速公路集约化、专业化、规范化管理新模式，助推葛洲坝集团快速发展。