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中国能源报 2015年07月13日 星期一

BP收到187亿美元天价罚单

5年为善后墨湾漏油,已累计支付超过500亿

本报资深记者 王林 《 中国能源报 》( 2015年07月13日   第 09 版)

  英国石油公司(BP)墨西哥湾漏油事故的戏剧性堪比一部好莱坞大片,时隔5年后的7月2日,BP接受了美国司法部发出的187亿美元天价罚单,为这场沸沸扬扬的漏油事故纠纷画下句点。

  187亿美元刷新了美国历史上环境污染案件中单一企业被罚款的最高纪录,也终于让创下“之最”的墨湾事故可以结案, 就在BP觉得可以长出一口气之际,舆论并没有放过它,环保团体甚至公开喊话:这事没完!

  BP:惨烈的“胜利者”

  英国BBC网报道称,BP与美国司法部达成了一项原则协议,同意从2016年开始的18年内,向美墨湾沿岸的5个州德克萨斯、路易斯安那、密西西比、阿拉巴马和佛罗里达的州政府以及400家地方机构支付共计187亿美元的赔偿款,以弥补漏油事故造成的人员伤亡和环境破坏。同时,该协议还允许BP明确未来发展方向。

  协议内容显示:第一,BP根据美国《净水法案》从明年初开始的15年内支付55亿美元的民事罚款;第二,BP还要在15年内向美国联邦政府及上述5个州支付71亿美元的自然环境损害赔偿;第三,BP要在18年内针对5个州的其他索赔要求再支付49亿美元赔偿;第四,BP必须向400家地方政府机构支付10亿美元的赔偿;第五,BP另外还需支付2.32亿美元用于15年期限结束后(目前尚未发现)的环境损害。

  BBC统计称,加上这187亿美元,BP 5年来累计为墨湾漏油事故付出近540亿美元。

  美联社消息称,BP根据《净水法案》支付的55亿美元民事罚款,大多数将由5个州分享。所有赔偿金中,鉴于路易斯安那州所受漏油影响最大,获赔所占份额也将最大,该州司法部长巴迪·考德威尔表示,和解方案对路易斯安那州及其社区和家庭而言是个转折点。

  “这是一项里程碑式的和解协议。”阿拉巴马州州长罗伯特·本特利在蒙哥马利召开的新闻发布会上表示,“这将弥补各州遭受的所有损害,不仅是环境损害,也包括经济损失。”

  不过,这份赔偿方案还要获得美国联邦法院的批准。对此,美国司法部长洛蕾塔·林奇在一份声明中表示,如果赔偿方案获批,将有助于弥补漏油事故对墨湾经济、渔业、湿地和野生动物造成的损失,并将使墨湾未来的几代人获益。

  “这是一个现实的结果,它向各方提供了清晰且确定的结果。”BP首席执行官鲍勃·杜德利在一份声明中说,“这宗和解案将解决掉那场悲剧事故仍然遗留的最大负债,让公司能够专注于安全地满足世界能源需求。”

  “我们终于可以继续前行并专注于未来增长了。”BP首席财务官莱恩·吉尔瓦里(Brian Gilvary)在接受《华尔街日报》采访时表示,“我既不高兴也不失望,不过终于可以长出一口气了,这是一个非常现实的解决方案。”

  事实上,对BP而言,187亿美元的和解方案不啻为一个好出路。这笔钱是18年分期付款,为BP丰富现金流起到缓冲作用,而且其中有一部分可以享受税款抵扣,BP可以趁此腾出精力从事新投资。

  美联社消息称,达德利在一场电话会议中强调,和解方案“允许我们照常运营这家石油公司”,依据油价变化,公司打算在2020年前上马至多20个重大新项目。

  《华尔街日报》指出,BP未来重点是恢复油气产出,近年来开支紧缩计划让该公司的业务发展不可避免的受到影响。

  消息称,BP可能将其位于美国本土48个州的石油和天然气业务拆分成一家独立上市公司,其中包括该公司对多个非传统页岩油气开采项目的持股资产,SandRidge Energy前任首席运营官大卫·劳勒(David Lawler)有望担任该公司负责人。

  彭博社指出,BP重新出发并不容易,今时不同往日,较2010年4月之前,现在的BP因为负债率不断提高,正在成为一个潜在收购对象。国际油价从去年一路暴跌,致使BP资产负债表再受冲击,该公司不得不继续实施开支削减措施。今年一季度,BP利润较去年同期下跌40%。

  过去5年来,BP因漏油事故不得不精简公司结构,众多的漏油案诉讼促使其不得不变卖旗下资产,用以支付法律和清理费用,目前已经出售超过400亿美元的资产。该公司油气产量从2010年的380万/日油当量暴跌将近20%至去年的310万桶。

  和解协议一经公布,BP 7月2日在伦敦的股价大涨5%,国际信用评级机构惠誉随后透露,和解方案将大幅提升BP信用表现,赔偿方案一旦获批,该公司信用评级有望提升。爱德华·琼斯金融服务公司分析师布赖恩·扬伯格坦言:“对BP而言这无疑是场胜利,没有任何一家企业在受到如此严重法律诉讼缠身时仍能运转良好。”

  业内普遍认为,走出墨湾漏油事故诉讼泥潭,BP可以翻开全新的一页。但路透社却并不乐观,称目前不确定持续出售资产的BP将如何筹集这笔天价罚金,“被收购”的传闻再度甚嚣尘上。

  对此,英国政府在一份声明中强调,在壳牌收购BG之后,任何针对BP可能被收购的传闻都是炒作。英国政府对BP被收购起到力挽狂澜的作用。

  噩梦终结?有点难

  不过,在一些环保人士看来,187亿美元的和解金仍然不够。《纽约时报》援引国际海洋保护组织(Oceana)副主席雅克利娜·萨维茨的话称:“如果联邦法院批准和解方案,BP将会轻易脱身,而广大民众则不会得到自然资源损失的充分赔偿。187亿美元可能听起来是一大笔钱,而且确实不少,但看看BP欠下的环境账单,实在是相形见绌。”

  密歇根大学法学教授、美国司法部环境犯罪前负责人戴维·乌尔曼指出,BP给出的价格确实“令人吃惊”,但这其中包括不少减税成分,“和解通常伴随权衡和妥协,这一案例也如此”。在他看来,无论是从惩罚BP的角度,还是从修复墨西哥湾生态系统的角度,这份和解协议都远远不够。

  事实上,BP此前一直不间断地推动广告宣传攻势,声称墨西哥湾环境的恢复速度比专家预测得快。但环保人士认为,现在评判还为时过早,可能需要几十年的时间和几代的海洋生物来判定漏油事故造成的全部后果。这起事故导致逾1000英里长的海岸线及墨西哥湾海底的大片区域受到污染。

  福布斯网专栏作家Christopher Helman日前撰文称,BP的噩梦远没有结束,泄漏事故原告指导委员会(Plaintiffs' Steering Committee)仍然有成千上万的索赔请求需要处理,而不愿跟委员会合作的索赔者还可能向BP提起大约3000宗民事诉讼案。不过,这些索赔总额不大可能超过10亿美元。

  总而言之,BP也许暂时还无法从墨湾漏油噩梦中醒来。

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