审计结果发布
能源央企财务问题多（权威发布）

　　本报讯  记者贾科华报道：根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2014年对中电投、华电、中国核工业集团、南方电网公司、国家电网公司、神华集团、国电等能源企业进行了2013年度财务收支情况审计。6月28日，审计署发布的公告显示，上述企业还存在一些违规问题，涉及经营业绩、发展潜力、廉洁从业等多个方面。

　　中电投集团：2008年至2014年5月，下属中电国际公司、中国电能成套设备有限公司、中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司和蒙东公司等4家单位未及时确认收入、将项目停工期间借款利息予以资本化等，造成收入少计6.6亿元，成本费用多计1.69亿元、少计5.08亿元，由此导致7年间少计利润3.21亿元，其中2013年少计利润4.95亿元。2008年至2010年，下属黄河公司工程建设分公司违规设立“小金库”，涉及资金4861万元，已经使用4856万元，其中用于发放职工奖金3614万元。

　　华电集团：在内部管理方面，2013年，下属云南华电鲁地拉水电有限公司（以下简称鲁地拉水电公司）在电站下闸蓄水过程中发生临时生态放水孔闸门被冲毁事故，处理事故共发生费用4463.5万元，审计发现上述闸门制造安装过程中聘请的现场监造单位和监造人员不具备相应资质。2009年至2013年，华电集团及下属单位未按规定对61个采购批次（标段）进行公开招标；已公开招标的项目中，有263个采购批次（标段）存在评标委员会组成不合规、缴存投标保证金的投标单位不足3家等问题。以上共涉及合同金额242.99亿元，其中华电集团未公开招标，由集团内企业中标合同金额40.92亿元。

　　中国核工业集团公司：在经营方面，2010年至2013年，下属北京日兴房地产发展有限公司等15家单位未及时确认收入、超范围列支成本费用、在工资总额之外发放薪酬福利、少计提资产减值准备等，造成收入少计5.30亿元，成本费用多计1.30亿元、少计5.04亿元，资产减值损失少计0.31亿元，由此导致4年间少计利润1.25亿元（2013年少计利润0.28亿元）。在发展潜力方面，2013年，中核集团并购东方锆业公司的决策未充分考虑重大市场变化影响因素，该公司2013年实际亏损9937.91万元，按照中核集团持股比例计算，上述亏损影响中核集团合并报表利润1556.28万元。

　　南方电网公司：未严格执行国家相关电价政策。2010年至2013年，下属云南电网公司应收差别电价2.33亿元，实际收到1.31亿元，截至2013年底仍少收1.02亿元。同时，违规调度未经核准机组和无计划机组并网发电。2010年至2013年，广东电网公司违规调度15家未经核准电厂上网电量293.89亿千瓦时，涉及电费163.50亿元。截至2013年底，南方电网公司下属5家省电网公司调度未经发展改革委核准的19家电厂（63台机组）并网发电。

　　国家电网公司：未严格执行国务院电力体制改革政策，一是截至2013年底，国网公司已投运和在建的抽水蓄能电厂23家、装机容量1637万千瓦；已投运和在建的非抽水蓄能电厂96家、装机容量1420.16万千瓦，其中44家为2005年至2013年新建或并入国网公司，上述未及时处置发电资产的做法与“实行厂网分开”的要求不符；二是2006年11月，国网公司要求江苏电力对外转让其所持有的江苏省电力燃料集团有限公司70.3%的股权。截至2014年6月，江苏电力仍未转让，与“主辅分离”的要求不符。在贯彻执行国家宏观经济政策与决策部署方面，国家电网公司还存在违规将教育科研设计用地用于商业开发、违规建设楼堂馆所、未严格执行国家规定电价和自备电厂收费等有关政策问题。 

　　神华集团：在财务收支方面，2009年至2014年，神华集团及下属神宁集团等28家单位提前确认销售收入、违规发放奖金补贴、未按规定编制合并财务报表等，造成收入多计20.27亿元，成本费用多计23.91亿元、少计14.94亿元，由此导致6年间多计利润11.30亿元。此外，2009年至2013年，神华集团下属48家煤矿超核定生产能力违规开采煤炭4.84亿吨，其中2013年超采1.41亿吨；下属10家煤矿在煤炭开采所需要的证照不齐的情况下，违规开采煤炭2.02亿吨。

　　国电集团：2011年至2013年，下属国电科环等9家单位收入多计9.30亿元、少计0.02亿元，成本费用多计9.02亿元、少计2.60亿元，导致3年间多计利润2.86亿元。国电集团及下属国电燃料有限公司等3家单位合并报表抵销不充分、存货及在建工程核算不实等，导致资产少计0.37亿元、多计6.27亿元，负债多计6.27亿元，所有者权益少计0.37亿元。2011年6月，下属国电光伏为完成利润指标，采用低价购买生产原料后高价卖出的方式，实现利润9000万元。利润考核后，再向原料供货企业返还相关差价及税费等1.22亿元。