国际能源署力促全球能源领域减排

　　虽然巴黎气候大会安排在今年年末，但是似乎并没有影响到各国减排的热情。随着距离本届气候大会越来越近，全球的积极性似乎都被调动了起来。上半年，不仅有许多国家提出各自的减排承诺；G7峰会也热议减排，并惊人地提出了到本世纪末完全“脱碳”的承诺；就连油气企业也开始大谈气候变化问题。

　　如今，作为能源界的重要国际组织，国际能源署（IEA）也加入了关注气候变化的大军当中，并专门就能源领域如何帮助减排给出了意见和建议。

　　应对气候变化依然任重

　　6月15日，IEA在伦敦发布《能源与气候变化》报告，首次对全球各国提出的应对气候变化承诺和意向，以及其对各国能源部门的影响做出评估。据悉，该报告也是IEA《全球能源展望》系列报告中的一部分。

　　IEA指出，在本世纪末将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内是“一条红线”，相关科学研究显示，一旦气温上升幅度越过这一红线，全球将大面积遭受严重的洪灾、旱灾、强风暴天气等极端天气和海平面上升。

　　虽然近来全球对气候变化的重视程度加大，许多国家已经做出了相应的减排承诺，这对于未来能源领域的低碳化有着积极的影响。但是，就应对气候变化的力度而言，这些还不足以帮助全球达成本世纪末将气温上升幅度控制在2摄氏度以内的目标。IEA的数据显示，如果大多数国家继续按照现有减排路线发展，全球温度在2100年将可能上升2.6摄氏度，北半球部分国家甚至将可能上升4.3摄氏度。

　　IEA因此敦促全球各国加强对减排承诺的落实，一方面为今年年末的巴黎气候大会最终达成具有约束性的协议做准备；另一方面，也能有效帮助实现气温上升控制目标。

　　能源界是减排关键

　　IEA总干事范德胡芬在报告发布会上表示，全球约2/3的温室气体排放是由能源的生产和使用造成的，因此必须重视能源领域在全球减排中的重要地位。各国政策制定者们也意识到了这一点，近年来一直在关注煤炭、原油等化石燃料的生产和使用，并制定了相应的政策抑制对化石燃料产业发展的投资。

　　“年底巴黎气候大会上达成的气候协议，必须将能源领域作为减排的核心，否则将面临失败的风险。”IEA首席经济学家法提赫?比罗尔则在声明中坦言，“其实，各国在本次气候大会上提交气候承诺可能只是第一步，但却是帮助我们最终实现应对气候变化目标十分重要的一步，将对未来全球能源发展趋势产生深远影响。这一点在我们此次发布的报告中已经有所体现。”

　　5个关键措施不可少

　　IEA在报告中还给出了具体的节能减排的政策建议，其中包括4项全球性措施，如设定温室气体排放峰值目标和条件；国家气候目标每5年进行评估和调整；锁定长期排放目标；对能源部门的减排措施和成就进行追踪记录等。

　　另外，IEA还提出了名为 “桥梁方案”的5项关键性政策措施，并指出如果全球各国政府都能落实这些政策措施，那么全球能源领域完全可以在不损害经济增长的情况下，使相关的碳排放在2020年就能达到峰值。

　　这5项政策包括：减少低效燃煤电厂的数量，并停止相关的新增设施建设；2030年前将可再生能源的投资从目前的2700亿美元提升到4000亿美元；逐步减少并最终取消给终端用户的化石燃料补贴；提升交通、建筑、工业部门的能源效率；减少石油和天然气生产中的甲烷排放。

　　“这些措施将对全球能源结构产生深远影响，将在未来5年内有效抑制石油和煤炭的用量，并将进一步推动可再生能源的广泛利用。”IEA在报告中称，“预计全球煤炭使用的峰值将在2020年前到来，此后将持续下降。而石油需求的增长也将延续至2020年，此后将保持平稳。”

　　IEA指出，无论在全球任何地方，只有先进的技术和成熟的政策相互配合，才能在保障经济发展的同时，推动气候变化问题的解决。

　　“IEA的分析一再表明，减排已经刻不容缓，因为减少温室气体排放的成本和难度正在逐年增加。” 范德胡芬强调，“显而易见的，能源领域必须在减少排放的过程中发挥关键性作用，确保最终取得胜利。尽管我们看到，有越来越多的国家已经达成共识，认为现在时采取行动的时候了，但我们仍然需要确保全球采取的措施是有效且持续的。”

　　IEA认为，目前全球就气候变化问题已经形成了一个良好的氛围，未来20年内，全球各国将从观念上打破经济增长和温室气体排放之间的联系，持续推动减少温室气体排放。

　　加拿大《金融邮报》撰文指出，近来已经有包括加拿大在内的多个国家提出了减排计划；本月初，还有100多名北美科学家联名呼吁，暂停批准新的油砂开发项目，以减少温室气体排放；此前，更有一批油气公司，也站到了支持减少排放的队列当中，这些都反映出如今全球对于气候变化问题的重视程度。“如果不采取强有力的措施，那么到2100年，全球平均气温将上升2.6摄氏度，2200年后，更将上升3.5摄氏度。”