长江中游能源一体化建设提速

　　国务院4月5日批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称“规划”），“这是我国批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。”国家发改委政策研究室主任施子海4月16日在解读《长江中游城市群发展规划》发布会上表示。

　　长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，总面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一。初步测算，长江中游城市群去年经济总量在6万亿元左右，约占全国总量的8.8%，与珠三角地区九个核心地市的经济体量大体相当。“如果把长江经济带比喻成一条长龙，那么长江中游城市群就是龙腰，如果这一段不活，龙头、龙尾必然联系不上。”国家发改委地区司副司长于合军说。

　　规划提出，到2020年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，交通、能源等基础设施要全面对接联网。

　　通盘布局能源产业建设

　　规划明确提出，要统筹区域能源储备基地建设，推进泛武汉、长株潭、环鄱阳湖大型煤炭储配基地建设，重点建设荆州、岳阳、九江等煤炭物流园区，选择有条件的城市布点煤炭交易（集散）中心，有效保障煤炭供应。

　　规划还明确，要加快输油管道建设，重点建设兰州-郑州-长沙成品油管道和江西支线、湘潭-娄底等成品油输送管道、仪征-长岭原油管道复线，建设武汉、长沙、湘潭、九江、樟树等成品油油库。

　　在完善天然气输送网络建设方面，重点是建设西气东输三线工程、永清—泰山联络线工程、新粤浙管道、武汉-宜昌、株洲-衡阳和江西省天然气管网工程等项目。

　　在能源保障体系建设方面，规划提出，长江中游城市群要坚持园区化、集约化和精细化发展，依托武汉、岳阳、九江、荆门等地产业基础，重点发展精深加工石油化工产品，共建长江中游绿色石油化工产业集群。同时加快武汉、荆门、岳阳、九江等大中型石油化工企业技术改造和改扩建工程，建设长江中游原油储备基地，加快建设天然气储备设施建设，重点建设九江湖口、孝感云（梦）应（城）等储气库。

　　创新机制协调区域利益

　　长江中游城市群涉及三个省、31个市，推进协同发展面临的核心难题如何协调区域际利益关系。“如何实现一步一个脚印地推进一体化，是我们在研究编制规划时的一个难点和重点。因此，我们把改革创新先行先试作为城市群发展的支撑和动力。”于合军说。

　　为了更完善能源网络通道，规划要求长江中游城市共同制定能源开发与保障长期规划，逐步统一能源保障监测体系和能源调度管理，建立和完善能源战略储备和能源危机联合防控机制，构建统一的能源安全体系及应急处置体系。

　　未来还将加强长江中游城市群环境准入与管理合作，逐步统一城市群工业项目、建设项目环境准入和主要污染物排放标准，推进环保信用体系建设，探索建立环保“黑名单”制度，加快建立环保守信激励、失信惩戒机制。