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中国能源报 2015年04月06日 星期一

乌克兰寡头缘何要求国有化

王林 《 中国能源报 》( 2015年04月06日   第 09 版)

  2014年7月,乌克兰排除天然气运输系统和乌克兰国电(Ukrenergo)私有化;2014年12月,乌克兰宣布制定煤矿私有化计划……表面上看,乌克兰私有化进程正亦步亦趋地进行着,什么应收归国有、什么应推行市场化,该国似乎胸有成竹,但具有讽刺意味的是,这样一份进度表却并没有让乌克兰的寡头们欢呼雀跃,反而有人站出来呼吁:国有吧!

  乌克兰寡头伊戈·库鲁默伊斯基(Igor Kolomoisky)日前接受《金融时报》采访时表示,国家应将珍贵的工业资产国有化,私有化是“抢劫数十亿美元的阴谋”。他反复强调,在所有“非法”私有财产恢复国有状态之前,乌克兰不应该再接受任何渠道的资金援助。

  库鲁默伊斯基的“再国有”言论犹如一颗炸弹,但冲击最大的并非是坐在乌克兰总统府的政治人士,反而是那些和他一样的寡头同僚们。因为在上世纪90年代初,乌克兰尚未搞清何为市场经济时期,包括库鲁默伊斯基在内的寡头们以低廉的价格,攫取了一大批国有资产,进而积累了数以十亿美元的财富。

  作为全球大型集团Privat的联合创始人和负责人,库鲁默伊斯基在金融、钢铁、石油和天然气、化工、矿业等领域拥有举足轻重的地位,乌克兰最大商业银行Privat Bank、乌克兰最大私营天然气公司Burisma Holdings都在他的掌控之下。

  这样一个跺跺脚乌克兰都会震三震的人物,竟然呼吁资产国有化?!如此“无私”的举措,不仅无法让人动容,反而有股心悸的感觉。我们不禁要问:为什么?如果看看俄乌危机以来乌克兰寡头的现状,也许能理出点头绪。

  作为乌克兰第三大富豪,库鲁默伊斯基的净资产自俄乌危机以来大幅缩水,他索性进军政界,成为第聂伯罗彼得罗夫斯克州的州长后,开始就政治问题抒发己见,不难看出,“呼吁国有化”也许只是他夺取关注点的新政治议题。

  乌克兰首富雷纳托·阿克梅托夫(Rinat Akhmetov)的损失最惨重,多达近60亿美元。阿克梅托夫控制着乌克兰将近一半的钢铁、采矿和热电发电业务,由于乌克兰货币大幅贬值,他的能源控股公司及其以美元计价的债务变得难以为继。另外,他位于被战火蹂躏的东部地区的资产最悲惨:发电站遭受恐怖袭击、钢铁产量减少26%、铁矿石减少6%……

  乌克兰第二大富豪维克托·平丘克(Victor Pinchuk)也不好过,其净资产暴跌53%,旗下管道公司Interpipe甚至失去了俄罗斯市场。福布斯网统计,自俄乌危机以来,乌克兰亿万富豪们的净资产总额骤减40%,前4位亿万富豪已落选2015福布斯亿万富豪榜。

  《吕氏春秋》有云:天下大乱,无有安国;一国尽乱,无有安家;一家皆乱,无有安身。显然,对乌克兰的寡头们而言,单打独斗已经不现实了,现在更需要的是凝聚力,虽说库鲁默伊斯基的国有化建议,只是看似无私的爱国主义情操,但团结的确是当前持续动乱的乌克兰急需的,为了能够在与商业对手竞争时有强有力的后盾支持,国有化也许是个不错的选择。

  就像库鲁默伊斯基说的,为钱四处奔走的乌克兰,完全可以自己创造财富,将一些私营部门再国有化,然后公开招标,任何一笔拍卖都能在创造数十亿美元的同时,找到更具实力的运营者。

  不过,乌克兰当前经济体系和工业结构十分脆弱,经不起反复折腾,加上克里米亚入俄后,大部分资本被俄强制国有化,此时放缓私有化改革步伐转而再国有,极有可能打开“潘多拉盒子”,引起更多麻烦和祸患。

  另外,库鲁默伊斯基的国有化呼吁还带了“私心”,他正在和平丘克打一场高达数十亿美元的官司,双方就乌克兰铁矿KZhRK展开了殊死争夺,该铁矿曾是国有资产,即2004年私有化的国企Ukrrudprom的一部分。

  库鲁默伊斯基直言,平丘克当年以希望获得KZhRK为由,要求他的老丈人乌克兰前总统列昂尼德·库奇马(Leonid Kuchma)在“允许Ukrrudprom私有化”的法令上签字,这是赤裸裸的索贿。

  但平丘克方面却反驳称:“我们拒绝所有不道德的建议和行为。”平丘克本人则强调,库鲁默伊斯基以及贸易伙伴Gennady Bogolyubov是代表他本人对KZhRK发起的收购,但随后他们两人背弃了协议,拒绝将该矿股权转让给他。

  先不管他们谁对谁错,这场法律纠纷却点出了问题的核心,即如果2004年Ukrrudprom私有化存在官商勾结、行贿和串通投标的行为,那么乌克兰其它类似的私有化举措也不会太干净。

  如此看来,纠结于是否“再国有”这个问题,乌克兰还不如想想如何平息当前局势、改善制度体系和监管力度来得实际。

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