美水力压裂法细则出炉

　　3月20日，美国内政部酝酿3年的联邦水力压裂法细则终于出炉，旨在建立水力压裂技术的国家标准，将于6月底正式实施。法规要求在联邦土地上开采必须公开其使用的化学药剂，恪守油气井的建设标准，并安全处理受到污染的水。消息一出，立即引发争议，油气公司抱怨新规“不必要”且“过于繁琐”，环保主义者则认为“太保守”。

　　就在法案公布后几分钟，美国独立石油协会（ Independent Petroleum Association of America）联手西方能源联盟（Western Energy Alliance）向怀俄明州联邦法院提起诉讼，控告这项新规基于“未经证实的担忧”。

　　《金融时报》援引美国石油协会（American Petroleum Institute）主管Erik Milito的话称，新规是对已有法规的重复，“没有必要”，水力压裂作业已经安全运行了数十年，并希望联邦土地管理局（BLM）认真对待新规将造成的成本负担和工程延期。

　　有人算了一笔账，新规将使每口井的开采成本增加9.7万美元。油气业内人士称，新规不仅将导致能源产量下降，把成本负担转嫁给消费者，还将阻碍美国经济发展。

　　油价网撰文称，奥巴马的水力压裂新规让所有人感到失望。甚至连环保组织都不买账。美国环保组织山脉俱乐部（Sierra Club）土地保护主管Athan Manuel称：“我们感到沮丧，奥巴马政府为地面以上的气候政策做出了历史性贡献，但在保护地下化石能源问题上却态度不明。”另有人士称，既然美国政府努力削减碳排，那就应该让水力压裂法在联邦土地上完全禁止。

　　据悉，联邦水力压裂法自2012年开始酝酿。根据美内政部数据，美国陆上超过90%的油井都采用水力压裂技术。联邦土地上的压裂活动仅占一小部分，油气产量分别占全美总消费的5%和11%。大多数压裂活动出现在私有或州土地上，然而各州和公司一般依照地方水力压裂规定经营。

　　联邦土地管理局表示，新规将成为各州完善地方法规的导向与标准。现行的联邦钻探法规使用已经超过30年，与现今的开采技术完全脱节。

　　美内政部长萨莉·朱厄尔表示，细化和完善水力压裂法规将为各州以及油气公司提供一个安全监督框架以及防泄漏草案，以更负责任的态度开发联邦油气资源。

　　她还称：“公众非常担忧水力压裂技术的恶劣影响，特别是对地下水的潜在威胁。新规将兼顾可持续发展与保护公共土地资源。这项法规将惠及全美所有人。我相信，将为美国人民提供一个基本舒适的环境，这是一件正确的事。”

　　保育选民联盟(The League of Conservation Voters)称，新法规是美国能源可持续发展的重要一步，即使它还不够严格。白宫高级顾问Brian Deese说：“为了页岩产业长期稳定发展，需要新法规来平衡保护公众健康、安全与负责任开采的双重利益。”

　　《基督教科学箴言报》指出，美国政府努力繁荣油气产业，又不忘保护环境与应对气候变化，奥巴马是利用水力压裂法新规在两者间寻找平衡。