“治霾”成两会热词

　　有信心驱散雾霾

　　在十二届全国人大三次会议新闻发布会上，环保部新任部长陈吉宁正式亮相。会上陈吉宁提到4次“阳光”、12次“雾霾”。

　　陈吉宁坦言，自己 “每天起来第一件事情是看天，如果天蓝，不敢懈怠；如果是雾霾天，就会感到不安，要加倍地努力。”

　　陈吉宁说，治理雾霾“不能靠老天”，必须把污染物排放量降下来。“能不能做到？是可以做到的，但是难度确实很大，需要我们付出额外的努力。”他提出四点：要修订大气污染防治法，全面实施“大气十条”，加大科学治霾和系统治霾的水平，还要加大信息公开。

　　有记者提到，被称为史上最严的新环保法在一些地方遭遇软抵抗。陈吉宁表示，要让新环保法成为一个有钢牙利齿的“利器”：“一个好的法律不能成为a piece of paper、不能成纸老虎，关键在于执行和落实。环保部把今年定为环境保护法的实施年，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面大检查，不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。要把守法变成新常态，敢于碰硬，形成高压态势。”

　　都要动“大手术”

　　与环保相关的法律

　　都要动“大手术”

　　十二届全国人大三次会议新闻发言人傅莹表示，虽然新环保法被称为“史上最严的环保法”，但环境保护法应是一部综合的法律，仅有一部环保法是不够的，一系列相关的法律都要“动大手术”。

　　傅莹透露，国家目前正在对大气污染防治法进行修改，除此之外，还将对水污染防治法进行修改。目前我国还没有一部专门的防治土壤污染的法律，所以在调查研究的基础上，要制定一部专门法律有针对性地解决土壤污染问题。

　　针对当前市场比较关注的环境保护问题，傅莹表示，中国以超快的速度进入工业化，同时也几乎是以超快的速度造成了对环境的透支。现在环境问题已经成为社会上最关注的一件大事，人民群众关心，党中央、国务院也高度重视。

　　“新环保法是‘有牙齿’的环保法，对污染‘零容忍’。比如说对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产，甚至移送拘留，对监管失职的行政人员做出行政问责。”傅莹说。

　　不能各自为政

　　治污治霾

　　不能各自为政

　　全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰介绍，河北省通过结构性调整，去年PM2.5浓度下降了12%，超额完成了国家要求下降4%的目标。除此之外，去年河北省PM10下降了13.2%，二氧化硫下降了25.7%。

　　“现在有7个河北城市在全国空气质量差榜里，我们争取通过治理让河北的城市退出前十名，哪怕一两个城市退出。”陈国鹰表示，“我想治霾五年会有比较明显的改善，十年后整个京津冀地区会有更多蓝天白云。”

　　陈国鹰认为，治理雾霾不能各自为政，京津冀总体规划出台后，需要具体来制定生态环境的一系列实施方案，要尽快地统一标准、统一监管、统一执法。

　　设立治雾霾基金

　　发行环保类彩票

　　设立治雾霾基金

　　大气污染治理刻不容缓，然而大动作背后必然涉及资金支持问题。谈到治理污染需要投资，全国政协委员、国家开发银行股份有限公司监事长姚中民说，北京曾表示要投入7600亿治理雾霾，钱怎么来？融资是个大问题，应设立雾霾治理基金，而银行贷款应给予利息优惠政策。

　　“有报道称我国彩票发行规模已累计达1.7万亿元，这是一个非常巨大的数字。”姚中民说，“对此我有个新的思路，即发行环保彩票，这样既加大了资金来源，又唤起了人们的环保意识。比如日本就发行了环保彩票。”

　　治霾须从上治下

　　雾霾治理之路格外漫长， 全国政协委员、广东省文联主席许钦松说，自己三年前就在全国两会上提出雾霾污染问题，但三年过去，我国雾霾治理办法推行得很慢，而且污染越来越严重。“中国遭遇雾霾污染的地区显著增多，三年来一路蔓延，除了西藏、海南等地方，几乎每个省市都面临雾霾污染。”

　　许钦松认为，雾霾污染问题不能再等待，必须进行治理。目前政府在寻找办法，积极面对，但缺乏强制性措施。

　　“空气污染涉及庞大的工程，这是制度建设层面的问题，一时半会不能解决。以汽车尾气为例，它涉及柴油、汽油质量指标以及排放问题，是一系列问题的汇合，而且牵涉方方面面利益。比如每个省都有经济指标压力，空气是大家的，但指标又是自家的，局部有自己的考量标准，就形成局部与整体的矛盾。”许钦松说，“我们应当向有治理经验的国家学习，比如给每个汽车增加尾气罩，对污染气体进行总体控制等。”

　　许钦松强调，治理雾霾污染有两个最难的地方：一是必须从国家层面制定措施，从上治下；二是牺牲经济指标。