他们是不穿法袍的“社会法官”

　　“一张椭圆形的办公桌，两名常驻‘社会法官’，一名记录员，一名调解人，加上被调解人。”这是中石化洛阳分公司（以下简称“洛阳石化”）“社会法庭”目前的规模。据了解，“社会法庭”从成立初的很少有人问津，到现在每年受理案件30余起，俨然成为该公司的知名品牌。

　　成立“社会法庭”解决社区纠纷

　　1月26日下午，本报记者来到了古都洛阳坐落于黄河之畔的洛阳石化。一进入位于离退休职工活动中心的“社会法庭”，常驻“社会法官”吕向军正在整理卷宗。作为不穿法袍的“社会法官”，从2010年“社会法庭”成立时算起，这已经是她在“社会法庭”工作的第5个年头了。

　　据洛阳石化离退休办公室党委书记刘正然介绍，“社会法庭”是河南省高级人民法院2009年在全国率先推出的一种调解模式，聘请在社区德高望重、处事公道或者有法律特长的群众担任社会法官。针对婚姻纠纷、家庭赡养纠纷、邻里纠纷等民事纠纷案件，依据法律法规、乡规民约、道德伦理等，以最快捷、不收费的独特方式调处矛盾纠纷。

　　作为在企业设立“社会法庭”的策划人之一，洛阳石化副总经理廉金社对记者说出了设立“社会法庭”的初衷。“洛阳石化作为一家大型国有企业，职工人数多。关爱职工、建设和谐社区，也是公司一直以来的共识。企业的发展要依靠职工，只有职工和谐了，才能万众一心，搞好企业。” 

　　为此，2010年6月17日，由3名常驻“社会法官”和11名非常驻“社会法官”组成的“社会法庭”在该公司揭牌成立。“我们是河南省首家企业‘社会法庭’。” 刘正然有些自豪的告诉本报记者。

　　据了解，作为企业“社会法庭”，凡涉及洛阳石化社区居民的婚姻、财产、继承、债务、合同、人身伤害等各种纠纷，都在它的受理范围之内。

　　“在充分尊重当事人意愿，依照法律法规、国家政策或乡归民约进行调处，而且在调处中不收取当事人的任何费用。”吕向军告诉本报记者。“我们这些‘社会法官’都是离退休老同志。”

　　当时考虑离退办有场地，也为了发挥老同志在思想教育、经验、威望、亲情等方面的作用，在该公司党政领导班子的支持下，洛阳石化“社会法庭”设立在了离退办。 而事实也证明，“社会法庭”能有效化解公司社区内的矛盾纠纷，对促进社区和谐、企业和谐产生了积极意义。

　　从“门外汉”到专业的“社会法官”

　　记者在采访中了解到，在担任常驻“社会法官”之前，石油炼制专业出身的吕向军从未接触过法律事务，其他“社会法官”也大多没有专业的法律知识。因此，尽管“社会法庭”成立了，但由于“社会法官”对调解工作也不是特别清晰，对工作的内容和方法不是很清楚，“社会法庭”在运行中也遇到一些困难。

　　“过去遇到一些事情，往往大家不能拿起法律的有力武器，有时在处理一些事情上也可能并不是那么专业。”吕向军说。

　　这也得到了洛阳市吉利区人民法院立案庭庭长席粉红的证实。“我们作为‘社会法庭’的业务指导部门，对他们的工作还是很了解的，他们调解的很多案件都是从我们法院转递的涉及到洛阳石化的案件。”席粉红说，“由于‘社会法官’对石化社区的居民比较了解，在调解上有便利条件。有些涉及石化社区居民的纠纷，我们认为适合调解，不适合对簿公堂，就将这些案件转递给了他们。”

　　尽管有苦恼，但他们对于这份工作还是很热心。“困难都是调解上的困难，有些案子很难调解或者调解没成功，有时让自己很遗憾。”吕向军说。

　　面对这些困难，洛阳石化法律事务处经常对“社会法官”进行业务指导，增强“社会法官”的法律素养，提高调解能力。此外，组织向其它“社会法庭”学习，开展一些研讨活动。

　　同时，该公司加强与吉利区人民法院的联系，请法院的专业人士进行业务指导。“刚开始他们没有太多法律知识，我经常给他们讲解怎么调解或者亲自主持调解工作，而且给他们买一些法律书籍。”席粉红说，“像吕向军通过自己的努力，从一个法律的‘门外汉’到现在可以得心应手的做好调解工作，这是很大的进步。”

　　努力4年终获称赞

　　据了解，为了使接受调解的当事人加强对“社会法庭”的信任，如当事人需当地人民法院出调解书的，由“社会法官”、记录员、纠纷双方当事人签名后，报吉利区人民法院立案庭正式立案，可以由该法院审查后依法提供调解书。“这样也有法律约束力了。”席粉红说。

　　如今，作为洛阳石化当初的3名常驻“社会法官”之一，在“社会法庭”的其他同事眼中，吕向军是主心骨，也是联系大家的纽带。从法律知识、调解技巧到卷宗材料的制作装订，她带着大家从零学起，虚心求教，认真摸索，“社会法官”的工作也取得了一些成绩。

　　据刘正然介绍，截止2014年底，“社会法庭”受理案件152起，其中调解成功案件121起。

　　2010年底，王氏姐妹连环案件，当地法院历时一年多无法结案，法院无奈将案件转到了社会法庭。因案件涉及的当事人关系错综复杂，“社会法官”郭曼丽、田小伟、吕向军为了调解，跑断腿磨破嘴，忍受当事人的言语讥讽、侮辱以及不停地反悔、追加条件，反复做工作，最终感动了当事人，使得所有的案件一起达成协议。协议的达成，解决了困扰区法院许久的老大难问题。

　　此外，一位老干部去世后，其子女为遗产及抚恤金分割发生纠纷，闹得不可开交，找到了社会法庭。郭曼丽、吕向军想尽办法做工作，甚至应其子女的要求，由法院配合查账。“说了东家说西家，劝了这个劝那个，以理服人，以情动人，逐渐化解各子女间的矛盾，历经三个多月，终于使其子女们达成协议，和平解决了当初剑拔弩张的继承矛盾。”回忆起当初的情景，吕向军说。

　　目前，由于另外两名常驻“社会法官”不再担任，今年65岁、热心于公益的田小伟也从“社会法官”递补成为常驻“社会法官”。对于他和吕向军来说，接下来又有一个个案子需要他们去调解。

　　对于他们的付出，席粉红认为，其实很多矛盾在“社会法庭”那里就可以化解了，这样就不用立案了，节省了司法资源。

　　近年来，洛阳市各级法院纷纷组织人员来“社会法庭”取经，看到一个非法律专业的编外人员把卷宗档案整理得规范有序，把一桩桩扯不清的案件办得妥妥帖帖，法官们纷纷称赞。