达成气候变化全球协议在今天看起来比以往任何时候都更有可能成为现实。十月份,欧盟领导人一致通过2030年雄心勃勃的气候和能源目标,其中包括具有约束力的国内温室气体减排目标为至少40%。
我们的宣告为全球气候谈判注入了新的动力。最近,美国和中国公布了他们未来的目标。这真是令人鼓舞的消息。然而,如果我们要达成对气候变化具有约束力的、有意义的全球性协议,利马会议无疑是至关重要的。
12月1日至12日,来自世界各国的代表将聚集利马大会,作为明年巴黎大会前最为关键的会议,代表们将竭尽全力为全球气候变化协议铺平道路,为来年各国领导人在巴黎最终通过该协议夯实基础。
毫无疑问,目前人们急需采取行动,推动全球经济的低碳化,并为这一空前的全球性挑战进行持久努力。气候变化的巨大影响正在波及各个大洲,从南美洲巨大冰川的消融到北冰洋海冰的退缩融化。
人类对气候的影响显而易见。政府间气候变化专门委员会(IPCC)在其第五次评估报告中指出,大气中二氧化碳的浓度已经增加到了历史最高水平。我们继续扰乱气候的时间越长,所面临的风险就越大,适应其变化所付出的成本也就越高。
但IPCC的报告也清楚地显示,国际社会商议确定的保持全球变暖低于2摄氏度的目标仍然在我们的掌握之中。我们必须确保这反映在为全球气候变化协议作出大胆的贡献之中。
新的协议必须反映世界经济中各国不断发展变化的责任,以及当今的地缘政治现实和各国作出贡献的能力。最关键的是所有国家都承诺发挥自己的作用。
这就是为什么利马峰会是至关重要的。这将是一个对其他国家施加压力的好机会,特别是针对20国集团的其他成员,督促他们尽早公布各自的目标。他们越早这样做,我们就会拥有越多的时间来评估是否所有的承诺加起来能够满足科学家们提出的要求,以实现保持全球变暖低于2℃。
大会期间各国代表还将讨论对不同贡献的评估方法,确保它们是公平的,并可以叠加成为为全球所需作出的努力的一部分。最后但也很重要的是,他们将讨论向最易受气候变化威胁的国家提供气候融资的重要议题。
联合国秘书长潘基文呼吁世界各国领导人把气候变化问题,从“今天人类共同面临的最大挑战转化为迈向可持续未来而共同进步的最大机遇”。如果我们想取得成功,就必须有政治勇气采取果断的行动,必须从现在开始,心有宏图,携手并进。
(费德丽卡·莫盖里尼系欧盟外交与安全政策高级代表暨欧洲委员会副主席;米格尔·亚利亚斯·卡涅特系气候行动与能源委员)
欧盟/供图