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中国能源报 2014年11月10日 星期一

德决心严格限制煤炭用量(国际煤市)

或更依赖俄天然气供应

■本报记者 王晓苏 《 中国能源报 》( 2014年11月10日   第 09 版)

  图为Vattenfall AB位于德国科特布斯的一处褐煤露天煤矿。

  在弃核之后,德国制定了宏伟的可再生能源发展目标。然而令人尴尬的是,这两年德国的煤炭用量大幅增长,绿色转型讽刺地成为了煤炭转型。显然德国也意识到了这一点,近日德国总理默克尔就表示,将制定一个减少化石燃料使用量的新计划,以改变德国煤炭消费量持续增长的局面。

  弃核令德国留下了大片能源供应空白,可再生能源无法快速弥补这一供应缺口,在过去的6年里,德国公共事业公司燃烧了大量煤炭。这一或许是出于无奈的举动却让德国陷入了一个十分尴尬的境地。

  近日,德国总理默克尔宣布,正在制定一个新计划,以减少德国化石燃料用量,削减碳排放量。从德国经济部10月底发布的初步计划来看,这或许将成为欧洲最严格的煤炭限制政策。

  这一计划的公布也引发了一些担忧。如果德国真的决心要限制煤炭使用,那么德国可能就不得不依靠来自俄罗斯的天然气供应来弥补空缺,需要从邻国进口更多电力,并且未来要对太阳能和风电给予更多补贴。这除了可能令德国每年1000亿欧元(1269亿美元)的能源进口开支大增,也将加重电力消费者的负担。德国目前的电力价格已经是欧洲第二高。此外,增加对俄罗斯的依赖也同目前欧美国家意图孤立俄罗斯的想法背道而驰。

  分析师Guido Hoymann表示,如果德国实施严格的煤炭限制政策,那么天然气进口量无疑将大增,特别是来自俄罗斯的天然气进口。电力价格的上涨也是德国民众不愿看到的。

  对俄气来说,德国削减煤炭用量肯定是一个好消息。目前德国天然气进口的1/3均来自俄气。但是对那些近几年新建大量燃煤发电厂的德国公共事业公司,如RWE AG以及Vattenfall AB来说,恐怕就有些糟糕了。

  德国目前45%的电力供应均来自煤炭,仅有11%来自天然气,还有15%来自核电,但默克尔承诺将在2022年前将核电站全部关闭。来自可再生能源的电力供应则占24%。德国政府希望在2025年前将可在生能源在电力供应中所占比例提升至45%。

  事实上,德国决心“限煤”早有预兆。在10月初,德国环境部长Barbara Hendricks就向议会提出,政府将会停止对新燃煤发电厂进行融资,并对那些大肆使用煤炭发电的企业进行了严厉批评。不过她也表示,立刻脱离煤炭是不现实的,减少煤炭用量还得一步步来。德国经济部31日也公布报告,指出了德国电力市场当前存在的一些问题,包括缺乏支持可再生能源发电的新政策以及供应保障及成本效率等。

  该报告称,德国目前使用太多煤炭发电,这严重威胁到德国的减排目标。虽然碳排放量并不全部来自煤炭,但这样下去显然对应对气候变化不利。报告认为,政府和企业都应反思这一局面,并计划在明年提出最终方案。

  德国经济部曾表示,他们已经同企业就这一问题进行了交流,政府希望找到能减少煤炭消费比例的办法。据该部门一位不愿具名的官员称,他们已经就此进行了多次讨论,但是一直没能拿出行之有效的解决办法。

  德国社会民主党(Social Democrats)议员Nina Scheer表示,德国能源市场目前缺乏足够的刺激政策来推动减排,这也是为什么德国近年来煤炭用量大增,与其指定的减排目标也渐行渐远。“我们需要改变能源结构,必须减少煤炭,特别是褐煤的使用。”他说。

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