墨西哥有望成为北美能源开发新宠

　　美国的页岩气、加拿大的油砂近年来在国际能源界可谓风光无限，同在北美地区的墨西哥则似乎被埋没在了阴影之中。不过，墨西哥今年一举打破76年来的油气行业垄断，大刀阔斧地开始了能源改革，让全球都为之侧目，业界甚至推测，墨西哥有望成为北美下一个能源开发热点。

　　页岩资源不输邻国

　　提到页岩油气，如今似乎已经成为美国能源独有的标签，美国境内的Eagle Ford盆地更是号称北美页岩气资源最丰富之地，有超过8000口气井活跃在该地区。相比之下，同样靠近美墨边境的墨西哥一侧的Burgos盆地就显得安静许多。据加拿大《金融邮报》报道，尽管该地区的油气储量可能高达600亿桶，但目前那里却只钻探了25口井。

　　事实上，墨西哥的页岩油气资源相比美国并不逊色。根据《油气杂志》的数据，截至2013年，墨西哥已探明天然气储量约17万亿立方英尺。其中，墨南部地区拥有的已探明天然气储量最多，而北部地区则有望成为未来增长的中心。

　　另据美国能源信息署（EIA）估计，墨西哥是全球页岩气储量最多的国家之一，可能拥有大约545万亿立方英尺潜在的技术上可开采的页岩气储量，主要集中在墨东北和中东部地区。其中，Burgos盆地是墨西哥页岩气资源最为集中的区域。

　　虽然墨西哥资源丰富，但一直以来颇有点“舍近求远”的意思。墨西哥是天然气净进口国，2012年该国共进口了7790亿立方英尺天然气，其中6200亿立方英尺是通过管道从美国进口而来。

　　墨西哥页岩气开发起步更是远远落后于美国。2011年，墨西哥国油（Pemex）才在北部地区首次产出页岩气。当年晚些时候，墨政府宣布在同一区域又有重大发现，将极大地提升该国已探明的天然气储量。Pemex今年早些时候还表示，计划再钻10口测试井，将墨境内探测井的总数增加到175口。当然，相比紧邻的美国德克萨斯州境内的1.3万口井，还是相形见绌了。

　　油气开发潜力无限

　　墨西哥丰富的油气资源自然也吸引了大量业内目光。“时下，墨西哥已经成为北美能源开发难得的机遇之地。”Pacific Rubiales Energy公司总顾问彼得·沃尔克评论称。安永墨西哥分公司石油天然气业务负责人奥斯卡·洛佩斯也将墨西哥称为“一片未开发的处女地”，并表示该国完全有机会形成一个规模相当的新市场。

　　墨西哥油气开发前景被看好也得益于其颇有进展的能源改革。墨总统涅托2012年当选以来，历时两年最终推动改革实施，打破了墨油气行业数十年的垄断。目前，改革的步伐更是日益加快。

　　长期担任Pemex法律顾问的加拿大律师杰·帕克表示：“墨西哥推进能源改革迅速。修宪很快就获得了通过，二次法案的通过也正在加速，监管也正在逐步完善。我认识的供职于墨西哥政府的人为了这件事，几乎每天都工作近18个小时。”

　　墨西哥的努力也有所回报。据国际能源署（IEA）估计，如果一切按计划进行，改革后，墨西哥能在10年内吸引大约3500亿美元的投资。

　　当然，能源改革最初在墨西哥国内遭遇了不少阻力。比如，Pemex作为墨最主要油气企业，其年收入要占到墨国内生产总值的4.7%，墨政府税收更是有30%到40%都来自该公司，打破这样一个企业的垄断地位并不容易。墨能源部为安抚Pemex，于今年8月宣布开放石油开发领域时，特地设置了一个名为“零轮”（Round Zero）的招标程序，即公开招标前允许Pemex优先选择油气资源。

　　加拿大公司或率先受益

　　不过，墨西哥政府对Pemex的“保护”并没有阻挡外国投资者的热情，来自加拿大艾伯塔省的许多公司反而将目光集中在墨西哥。

　　“零轮招标现在反而成了最大的机会。”加拿大Flatstone能源公司的创始人爱德华多·罗德里格斯说，“未来将有大量承包项目的机会，比如改造老旧油气田。这些都为加拿大公司提供了实实在在的机会。”他和他的公司也一直建议其在加拿大的客户抓住墨西哥的机会。

　　据花旗银行估计，未来5到10年内，墨西哥潜在油气项目的总投资规模能达到323亿美元。

　　Pacific Rubiales Energy则已经与Pemex签署协议，未来将参与勘探、深水、重振老旧油田，以及重油和超重油的开发。“我们认为，与Pemex协同合作是稳步进入该市场的唯一途径。”沃尔克说，“石油和天然气产业应该国有的概念，深深嵌入了墨西哥文化。”

　　罗德里格斯则认为，关键性的机会集中勘探和生产领域。“这有点像开幕舞，只是谁第一个跳的问题。现在看来，Pacific Rubiales似乎领先了。未来12到24个月内，预计将看到更多公司进入墨西哥能源领域。”

　　据墨西哥媒体报道，目前墨能源部已经确定了169个生产区块，既有陆上也有海上，总储量约180亿桶，将在明年的首轮竞标中提供给外国投资者。

　　安永会计师事务所在一份报告中指出，墨西哥能源改革时间表的提速，可能让外来公司没有多少时间来研究制定详细的资产购买战略，以及准备竞标报告。并且，国际油气公司也需要花费更多时间来了解新的监管政策法规。不过，帕克表示，由于墨西哥许多新法规实际上遵循的是“加拿大模式”，因此加拿大公司可能会最先获益。

　　《金融邮报》指出，目前加拿大出产的油气与墨西哥的生产有一定的竞争，从加拿大向美国墨西哥湾沿岸炼厂运输需要通过铁路、跨境管道，不如墨西哥便利。但是，洛佩斯却认为：“美国炼厂对重油的需求量是非常大的。我更倾向于将北美看成一整个综合性的石油生产区域，加拿大和墨西哥实际上是能相互补充的。”

　　此外，加拿大TransCanada公司则瞄准了“墨西哥基础设施不足”的机会。据了解，该公司在墨西哥天然气领域投资了大约26亿美元，包括打造5条管道，其中两条在建中。

　　“墨西哥的天然气基础设施需求增长十分显著。”TransCanada天然气业务总裁卡尔·约翰松说，“墨西哥现在正关注着北美市场，并且明确表示希望能够成为其中重要的一员。该国目前正在从中心地带向北部建设基础设施，未来还希望能接入北美网络。”

　　TransCanada还计划在墨西哥竞标两个电力项目，总价值约15亿美元。

　　“其实，我们同Pemex开展协商已经有一段时间了。”约翰松说，“目前，我们在墨西哥的业务完全集中在电力和电厂方面，但这并不影响我们将Pemex视为未来重要的客户，我们十分愿意与其合作开展其它业务。”

　　不过，投资墨西哥也要面临一些阻碍。比如当地的工会组织，就反对开放本国油气行业引入外资大肆开发。但约翰松表示，这些反对意见并不能成为限制其在墨开展业务的阻碍，“我们会重视这些问题，也会纳入开发计划中去”。