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“专家建言，要把联防联控机制落到实处，同时要与提升排放标准、依靠科技治霾等措施形成有机配合
雾霾再次袭来。
10月8日起，我国中东部开始被雾霾笼罩，多地发布霾预警，10月9日，中央气象台发布大雾黄色预警，并将霾预警由此前的黄色提升为橙色。北京空气质量重污染预警和霾预警10月9日双双升级为“橙色等级”，与此同时，河北启动中南部区域橙色应急响应。天津、河南等多地也都纷纷采取紧急应对措施。
巧合的是，去年9月17日，环保部等6部委联合颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，去年10月，京津冀及周边六省区协作机制正式形成。截至目前，该机制运行了恰好一年，人们不禁要问，其效果究竟如何？
多地实施燃煤质量控制
记者从河北省有关方面了解到，河北省大气污染防治工作领导小组办公室已发出《关于启动区域橙色（Ⅱ级）应急响应的通知》，要求石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸5个设区市和定州、辛集2个省直管市按照《河北省重污染天气应急预案》要求，及时组织发布本市预警信息，启动本市《重污染天气应急预案》，并加强督导检查，确保各项应急响应措施落实到位。这是河北省入秋以来首次启动区域重污染天气应急响应。
按照河北省规定，启动区域橙色（Ⅱ级）应急响应时，区域内城市根据本地应急预案确定的企业名单，实施停产或限产，关停20吨以下燃煤工业锅炉，确保本地二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物在日常排放基础上最低减排30%。限制未安装脱硝设施机组运转，使用应急备用优质煤，实施分阶段轮流限制发电。调整公共交通运输运力，保障市民出行。主城区实行大型货车、危险品运输车辆每日6时至24时区域限行，公务车停驶30%等。
据记者了解，综合来看，各地采取的措施主要包括：向公众发布预警信息和健康提示；对排污企业限产限排，部分企业安排停产；加强工地和道路扬尘管理；实施机动车交通管控；实施燃煤质量控制等。
据悉，针对多地出现的严重雾霾天气，环保部10月9日派出6个督查组赴京津冀地区，对地方重污染天气应对工作进行专项督查，督促地方政府严格落实重污染应急措施。环保部称，将继续加大空气质量监测预测和预警工作力度，及时发布监测信息，指导各地做好监测预警和应对工作，并通过媒体向社会发布空气质量和预报信息。
秸秆焚烧或成重要源头
此次雾霾天气的导火索是什么？
据气象专家介绍，秋季为华北地区容易出雾的季节，此次雾和霾天气并不比往年发生的早。降雨导致的空气湿度大及偏南风输送导致的污染物浓度快速上升是此次雾和霾天气的主要成因。
另外，我国环境卫星遥感监测发现，河北等地出现多处着火点，秸秆焚烧被判断是空气污染的一个重要源头。在雾霾天气笼罩下，禁绝秸秆焚烧已迫在眉睫。
实际上，自去年10月，京津冀及周边六省区协作机制形成以来，秸秆禁烧被作为各地2014年重点任务之一。但有专家向记者表示，防止秸秆焚烧，不能单纯地“堵”，而是要“以疏为主、疏治结合”。“最根本的出路是实现秸秆的资源化和能源化，使秸秆变身生物质能。”该专家表示。据了解，目前农业部、国家发改委正在研究“京津冀整体秸秆综合利用方案”，推动各省市开发各种技术，实现秸秆综合利用。
要与科技治霾、标准提升等举措相结合
环保部一位相关人士告诉记者，中国目前的污染防治形势要比欧美等国复杂得多。欧美等国的污染是分阶段出现的，如先经历工业化，发生燃煤污染，后来随着城市的日益发展，才又有了机动车污染等。对他们来说，问题出现一个解决一个。相比之下，中国的大气污染是工业化、城镇化等多种因素叠加在一起，问题呈压缩性爆发性出现。同时，由于我们处于经济发展的紧要关头，还要处理好保经济增长和污染治理的关系。因此，我们在防治大气污染方面遇到的挑战是前所未有的。
该人士向记者表示：“雾霾的治理涉及能源结构调整、产业布局等方方面面，并非头痛医头，脚痛医脚那样简单。此外，一项措施从实施到见效也需要一个过程。”
“不能因为雾霾的再次出现，而否认联防联控协作机制而取得的成效，现实提醒我们必须把工作做实，把联防联控机制落到实处，同时要与其他的措施形成有机配合。”中国环科院的一位学者向记者表示。
9月24日在“第二届科学治污暨环保先进实用技术展示交流会”上，天津市环保局局长温武瑞也表示，实施区域联防联控，不仅需要环保部门和排污企业的努力，更需要科学方法和科学技术的支撑，要促进京津冀环保企业与国内外大型环保公司合作，推动京津冀节能环保战略新兴产业发展，努力实现环境治理和经济发展的双向共赢。
在业内看来，除了建立联防联控机制外，还需要提升相关排放标准，依靠科技进步。近来，国家已相继颁布实施了《锅炉大气污染物排放标准》等标准，加严了排放指标。多地也出台了一批地方标准。
天津节能环保技术超市工作人员徐亚鹏介绍说，自从国家《锅炉大气污染物排放标准》和天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标准》出台实施后，企业对于环保技术需求旺盛，目前已经有多家企业前来咨询。“比如有些喷漆涂料企业，他们就急需废气治理设施，如果这些企业使用了新的技术，他们的VOC消减量可以达到了80-90%，减少VOC的排放量就减少了PM2.5的形成因素，这对于大气环境治理将起到重要作用。”
