龙煤集团开启内部深化改革

　　本报讯  记者于孟林报道：日前，《龙煤集团深化企业内部改革实施方案》（下称《方案》）经黑龙江省委全面深化改革领导小组会议讨论通过。黑龙江龙煤集团深化改革全面开启。

　　《方案》坚持问题导向、确保安全生产和矿区稳定的原则，以“瘦身、减负、改制、转型”为主攻方向，全面进行市场化改革，催生企业发展活力和内生动力，增强解危渡困能力和市场竞争力。

　　《方案》要求，龙煤集团改革管理体制，把鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤炭分公司改制为子公司，将总分体制转变为母子体制，明确各层级职能定位。改制后，权力将得到充分下放，煤炭子公司成为独立核算、自主经营、自担风险的市场主体。

　　在搞活煤炭销售方面，《方案》明确龙煤集团应保持统一销售大格局，同时赋予子公司自销权，健全煤炭销售激励机制；搞活物流产业，取消物资计划价格，取消物流公司采购经销费用。在规范投融资管理方面，对4个煤炭子公司下放贷款融资权、资产处置权、资产重组权。

　　据介绍，龙煤集团将推动龙煤股份瘦身精干，率先发展，集中优良资产做优做实股份公司；通过股份公司瘦身、资产重组优化，创造股权转让、增资扩股的条件；力争2016年完成股权出让，引进战略投资者，减持国有股权比例，增强企业发展活力。在主业上，股份公司探索煤矿内部模拟法人运行，选择具备条件的煤矿发展混合所有制和股份制、合作制。

　　根据《方案》，龙煤集团将按照自上而下、先机关后基层原则，精简管理机构和管理人员。在用人上，推行管理人员竞聘上岗和目标聘任制，严格按照职工总数的12%核定管理人员职数，彻底打破干部终身制。到2015年年底，中初级管理机构精简30%，管理人员精简35%；到2016年年底，中初级管理机构和管理人员分别再精简10%。同时，科学核定劳动定员，建立劳动合同动态监控和期满末位淘汰制度。将从过去的单纯减员变为分流就业创业，组织素质过硬的优秀干部，带领职工闯市场。主要分流路径为：盘活存量资产，拓宽就业渠道；实施“走出去”发展战略；委托承包地方煤矿；依托四煤城政府优先保障龙煤集团职工就业政策；利用企业新上项目，增加就业岗位；加快剥离企业办社会职能分流就业；开展转岗技能培训工作，到2016年年底，在岗职工在现有基础上分流安置25%。