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对于承担着诸如世界第一条+800kv楚穗直流、世界第一条±500kV同塔双回溪洛渡右岸直流、亚洲建设规模第一的500千伏超高压跨海联网系统等我国西电东送重大项目绝大部分设备及海南联网系统运行维护工作的南方电网超高压输电公司广州局来说，“安全”这两个字似乎异常重要。
“我们一直坚守‘电网安全稳定运行’这条生命线，并结合对电力生产人员的不安全行为和事故原因的长期观察和统计分析，构建起以‘习惯性遵章’为价值观的安全文化体系，来维护公司的安全发展。”在谈及安全文化的建设时，局长尚涛说到。
“习惯性遵章”为核心
根据中国电力生产系统统计结果显示，至少70%的人身伤亡事故与违章操作和违章指挥等不安全行为直接相关。
“要抓好安全生产，人员遵章管理是关键，也是难点。” 广州局党委书记黄蔚亮表示。他还进一步分析说：“由于员工结构年轻，学历高，用要求的方式让他们遵章不可行，使他们信服，必须有理有据。”
对此，广州局以海恩法则为理论基础，结合实际探索电力生产安全规律和科学研究、论证，开展“人因要素”研究，通过建立四维度（技能、习惯、疲劳、不和谐）模型研究，确立了以“习惯性遵章”为核心价值观，将强迫性遵章和习惯性违章转变为习惯性遵章作为安全生产管理目标的安全文化，并通过制度、行为、伦理准则的依托将安全文化建设体系化。
“我们探寻能有效执行的制度形式，形成以表单化管理为代表的制度体系；通过‘表单之星’、‘缺陷识别荣誉榜’的鼓励机制引导员工正确履行职责，构筑行为体系；基于四维度分析模型，认知、掌握并顺应员工的生理和心理规律，促进形成习惯性遵章。”广州局设备部主任汪洋说。
表单化落地为抓手
表单工作法是将企业的文本制度、规定、规程等，运用图形、图片、表格、流程和祈使语句写入表单中，描述正确完成管理和作业的步骤，以一种规范化的信息流程来指导人员安全地完成工作。
习惯性遵章不可能通过员工按各自“自然”行为方式形成，再好的文化理念，需要科学的制度落实。
为此，该局创新性地以表单为文化落地的抓手，并在2011年4月启动表单管理信息系统建设项目，利用现代信息化手段，将纸质表单转化为电子表单，员工手抄、填写、保存表单工作一次性由计算机完成，为员工遵章再次“减负”。并通过管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化，使各级生产人员行为风险得到了有效管控。
此外，该表单系统还结合生产实际，加入了“每日一题”模块，题目包含安全生产制度、规程，打开系统先要做完“通关”三道题才能登陆，通过这种方式，督促员工不断熟悉、温习制度和章程，以实现在日常运行维护工作中形成习惯性遵章。
据统计，自2012年4月投入试运行以来，截至2013年6月，该局累计执行各类表单5300余例、执行工作票3600余例，“每日一题”每季度答题约1.6万余人次。
人情味管理为重点
“从实际情况来看，解决好员工的生理和心理问题的意义甚至比制度建设本身更重要，难度更大。”黄蔚亮表示，“对此，我们利用安全生产四维度分析模型，每半年对全局员工开展1次调查，掌握‘人因’要素变化，以形成习惯性遵章常态化。”
根据调查内容，该局通过在工作场所启用音乐背景、周期性地改变作业节律、实现工作轮换、工作扩大化和工作丰富化等方法对工作进行再设计，为员工创造了减轻乏味感的作业环境，有效解决了由于单调厌烦可能引发的违章。
“我们站的备班室的天花板上装有背景音乐播放系统，从主控室出来，可以听听音乐是件很享受的事儿。”肇庆换流站值班员韩丰收说。
正是这样富于人情化的管理，使得该局的安全文化体系不仅深入到了员工内心，还在2006年到2012年连续七年荣获全国电力行业管理现代化创新成果一等奖，更在2014年获得国家安全监管总局颁发的“全国安全文化建设示范企业”称号。
(吴豪 赵敏)
