煤炭产量为何降不下来

　　随着神华日前再次下调动力煤价格，国内动力煤5500大卡北方港口平仓价已经跌至2007年以来的最低位。安迅思煤炭行业分析师邓舜表示，国内煤炭市场产能过剩是导致煤价持续下跌的重要原因，其中，近年来大幅增加的煤炭固定资产投资、以及部分地方政府对煤炭产业的依赖等因素，则是国内煤炭产量一直降不下来的主要原因。

　　据国家统计局发布的数据显示，2011年，2012年和2013年全国的煤炭产量分别为35.2亿吨，36.5亿吨和36.8亿吨。在煤炭价格持续下跌的近几年，国内煤炭产量仍不断上升。

　　煤炭固定资产投资产能过剩

　　随着前几年中国经济的高速发展，对煤炭的需求大幅增加。安迅思煤炭行业分析师邓舜表示，从国家统计局发布的数据可以看出，近年来国内煤炭固定资产投资额大幅上升。进入2013年，由于煤炭持续下跌，国内煤炭固定资产投资额近10年来首次出现同比下降，降幅2%，但投资额仍然高达5263亿元。

　　由于今年的投入将决定未来3~5年的产出，近年来持续增长的煤炭固定资产投资使得未来几年国内煤炭产量仍将有上升的空间。

　　部分地方政府严重依赖煤炭产业

　　据山西省国税局公布的数据显示，2013年山西省煤炭行业完成国税税收525.4亿元，占全年国税税收总规模的45.7%，同比回落8.4个百分点，煤炭行业税收依然占据山西省税收总量“半壁江山”。在煤价持续走跌、煤炭企业经营困难的情况下，山西省政府在2013~2014年期间多次出台减免税费等“救市”措施，在一定程度上减缓了部分煤炭企业生存压力的同时，也刺激了煤企的生产热情，使煤炭产量继续处于高位。

　　另外，由于国内主要的煤炭企业均为国有企业，该部分企业除了考虑自身盈利情况之外，同时也担负着维护当地工人就业，以及上缴税费等责任；以神华集团为例，在2011年~2013年煤价持续下跌的情况下，神华的煤炭产量依然保持高速增长，神华2011年、2012年和2013年的煤炭产量分别为2.82亿吨，4.4亿吨和4.98亿吨，其中2013年比2011年的煤炭产量大幅增加超过76.5%。

　　随着今年以来国内煤炭价格的再次深跌，部分中小煤企已被挤出市场。据日前煤炭运销协会统计，2014年5月全国煤炭产量完成3亿吨，同比减少700万吨，降幅2.3%；1-5月产量14.94亿吨，同比减少2800万吨，降幅为1.9%。国内煤炭产量同比出现了小幅下跌，但跌幅不明显。

　　邓舜表示，随着目前国内煤价已跌至2007年以来的低位，且部分国内中小煤企和进口煤已经被挤压出市场，今年下半年国内煤炭市场供过于求的情况或将有所改善。但只要国内煤价重现上涨趋势，国内中小煤企和进口煤又将投入市场，加剧国内煤炭市场产能过剩的情况。除非中国经济再次高速增长，带动下游需求大幅提高，否则国内煤炭市场供大于求的情况短期内难有改观。

　　（安迅思供稿）