分布式电源并网向社会资本开放

　　日前，记者从国家电网公司获悉，截至今年4月，国网经营区域内分布式电源并网容量达128万千瓦，其中分布式光伏发电121万千瓦，其余为燃气、小风电等分布式电源。对此，5月27日，国网新闻发言人、发展策划部副主任张正陵指出：“这意味着从2012年10月国网首次发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》以来，16个月新增并网投产的分布式光伏项目1400项、124.5万千瓦。”

　　分布式电源适用范围扩大

　　5月27日，国网向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（修订版），这是国网继2012年10月发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》和2013年2月发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》之后，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措。

　　国网新闻发言人王延芳表示：“国网公司扩大了分布式电源的适用范围，积极支持社会资本投资分布式电源并网工程，完善升级配套电网，为各类社会资本投资分布式电源并网工程提供优质服务。”

　　对于修订版服务意见的新变化，张正陵解释：“自2013年2月国网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》之后，国家发改委、国家能源局相继发布了《分布式电源发电管理暂行办法》、《分布式光伏发电管理暂行办法》，为了跟国家关于分布式电源的门槛相一致，因此国网调整了相关办法。”

　　现阶段就能收回投资

　　尽管国网明确将积极支持社会资本投资分布式电源并网工程，但仍有业界人士担心：“也许未来分布式电源并网和充换电设施市场空间巨大，但目前的盈利模式尚不明，要真正发展起来还需要比较长的时间，而且输配电等关键环节仍然控制在国网手里，我们进入始终还是要仰人鼻息。”

　　对此，张正陵认为：“分布式电源并网工程既是电网的一部分，也是分布式电源的一部分，因此看待它的经济性，就是看待分布式发电的经济性。目前分布式电源还处于发展初期，成本还较高，需要政府相关政策的支持，但随着技术进步以及分布式电源实现规模化发展后，其建设成本一定会下降。如果分布式电源的前景和经济性问题解决了，那么与它配套的并网工程也将具有广阔的市场空间。”

　　“目前我国分布式电源主要是分布式光伏，也就是可再生能源，从全世界来看，可再生能源都需要政府补贴。”中国电科院新能源研究所副所长刘纯也认为，“以前分布式电源并网工程由电网企业投资建设的，现在国网放开后可由其他资本投资，这和可再生能源的本体，如分布式光伏等一样，需要国家相关政策的支持。未来投资分布式电源并网工程将具有包括分布式发电整体工程、附加服务等战略性利润。”

　　张正陵强调：“即使在现阶段，如果政府的补贴能够按量、按期到位的话，分布式电源的投资回收肯定没问题。”

　　有利于分布式电网做大做强

　　据了解，从2012年10月国网首次发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》以来，国网服务分布式电源取得了系列成果，如形成服务意见、有了管理标准、要求在所有服务窗口形成标准化的服务流程；在技术上推广分布式电源典型设计；95598服务窗口由过去单一的卖电变为既要卖电，还要买电，由过去单一的服务负荷变为双向服务——既要服务负荷，还要服务分布式电源……

　　此外，张正陵还认为，要推动整个分布式电源的发展，还需要解决一些问题。其中，一些政策的出台和使用需要具体化、可操作化，如备案管理制度（拿补贴需要）。同时，分布式光伏在城市里主要靠屋顶，而许多安装太阳能电池板的不是屋顶业主，这就存在协调、建设等问题，因此需要明确相关制度便于操作。“修订版服务意见将部分缓解并网工程的投资压力，但同时，分布式电源的融资困难也还需要进一步解决。”张正陵说。