50产煤县煤矿安全专题研究班开班

　　日前，全国50个重点产煤县煤矿安全专题研究班开班，来自全国50个煤矿安全重点县（市、区）分管安全生产的县长参加培训。本次培训集会议政策学习、事故案例警示、煤矿灾害防治、现场案例教学于一体，旨在“强化红线意识，落实攻坚战责任”。

　　国家安监总局局长、党组书记杨栋梁指出，煤矿安全生产，矿长是关键。各煤矿安全重点县要紧紧抓住矿长，激发他们搞好煤矿安全生产的积极性、主动性。

　　杨栋梁指出，七条规定条条是底线、红线和高压线，要力促落实七条规定，必须不折不扣贯彻执行。要求相关负责人亲力亲为，与矿长直接谈心对话，并抓正反两方面典型，促使矿长自觉守规尽责，坚守红线。同时，要求开展矿长安全业务培训，对所有矿长进行轮训。此外，他指出，瓦斯事故依旧是第一杀手，要继续突出瓦斯治理。

　　国家安全监管总局党组成员、副局长，国家煤矿安监局局长付建华指出，近年来，煤矿安全生产状况持续稳定好转，但形势依旧严峻，突出表现在，事故总量仍然较大，重特大事故尚未得到有效控制，百万吨死亡率远高于美国、澳大利亚等国家，职工伤残和职业病还相当严重，少数地区事故集中。他强调，进一步降低事故总量，遏制重特大事故发生的工作重点之一，就是打好50个煤矿安全重点县的攻坚战，促进煤矿安全生产状况继续持续稳定好转。 

　　近年乡镇煤矿事故总量、较大事故、重大以上事故最多，仍是事故的重灾区，整顿关闭工作仍需继续深入。由于在打非治违、整顿关闭、严格准入等方面工作的不到位，早产饿事故后果十分严重。国家煤监局副局长李万疆强调，在打好50个煤矿安全重点县攻坚战的过程中，严厉打击非法违法行为、依法加大整顿关闭力度、加强大矿安全监管、加大隐蔽致灾因素普查、严格煤矿企业准入、加强煤矿安全培训，以及做好事故应急处置，依旧是监管监察工作的重中之重。

　　另外，目前停工停产煤矿2087处，自行停工停产1162处，政府责令停产整顿的925处。根据前期调度统计，50个重点县被各级政府及有关部门责令停产整顿煤矿925处，其中675处已由副科级以上干部负责监督并落实真正停产，“真盯”合格率为73%，但仍有250处煤矿没有实现指定副科级以上干部专人盯守，占27%。盯守好的省包括吉林、甘肃、广西、重庆，云南，黑龙江。其中重庆达到了100%，云南达到了96.3%，黑龙江达到了91.56%。

　　国家煤监局副局长宋元明表示，要用政府“五真”倒闭小煤矿走“三条出路”：让小煤矿“壮士断臂，退出转型”之路，早关有奖励，不要陷入“关井赔偿”误区；“脱胎换骨，浴火重生”之路，让小煤矿的采矿技术进步、人员素质提高、管理水平提升； 对于既不愿关，也不能力改的煤矿，就要让他们走上“等待观望，沉默消化”之路。

　　据悉，50个煤矿安全重点县来自重庆、云南、四川、贵州、湖南、黑龙江、河南、吉林、甘肃、广西、河北、陕西等12个省（区、市），占全国产煤县数量的6.48%，前五年发生煤矿安全事故2245起，占五年来我国煤矿事故总量的32.2%。抓住50个重点县，就抓住了全国煤矿安全生产工作的“牛鼻子”。

　　杨栋梁强调，到2015年底，50个重点县煤矿重特大事故要得到有效遏制，煤矿事故死亡人数要比2008年至2012年的年均死亡人数下降50%以上，迈上安全发展、科学发展的健康之路。